各村（社区）、企事业单位：

现将《河山镇创建国家卫生镇工作方案》印发给你们，望对照标准，认真贯彻实施。

 

                                           

                        河山镇人民政府

                        2014年3月31日

 

河山镇创建国家卫生镇工作方案

 

为了进一步提高我镇的环境卫生质量，提升集镇品位，切实改善人民群众的生活环境和生产环境，建设美丽幸福新河山，镇党委、政府决定在97年成功创建“浙江省卫生镇”的基础上，全面开展创建“国家卫生镇”工作。为保障创卫工作的顺利完成，现根据《国家卫生镇标准》结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和目标

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和桐乡市十三次党代会第三次会议精神，以全面深化改革为统领，以党的群众路线教育实践活动为指引，围绕“工商兴镇、生态立镇、民生惠镇”的目标，根据《国家卫生镇标准》的要求，动员全镇各界力量，扎实开展创建国家卫生镇，改善投资环境，提高生活质量，促进经济发展，保障人民健康。力争用三年时间，到2016年通过国家爱卫会考核验收，成功创建国家卫生镇。

二、任务分工

（一）组织协调组

组  长：朱雪良

副组长：穆海英

组  员：沈其芳  肖志明  庄佩宝  费茂伟  沈建良

陈  讯  钱国良  胡建荣  许小婷  胡金松

王剑松  周建根 

具体责任分工：

1．按照创建国家卫生镇标准的要求，把创卫工作纳入镇发展规划，镇主要领导亲自抓，各村、社区、部门主要领导为第一责任人，加大对创建工作的投入，发动全镇各界积极参与创卫活动。

2．健全镇、村爱卫组织机构，分工明确，责任落实，充分发挥爱卫组织协调、监督作用。

3．对照创卫标准，协调相关部门有计划、有部署、高标准、严要求地开展创卫工作。

4．逐步建立和完善创建国家卫生镇的长效管理机制。

（二）创卫宣传组

组  长：费茂伟

副组长：张月良  何伟峰

组  员：韩云芳  张春红  陆一鸣  姚  莉

具体责任分工：

1．做好宣传发动工作，在主要道路和公共场所设置创卫宣传牌、宣传灯箱和宣传标语、横幅等。

2．印发创卫公开信和卫生宣传资料，分发到各单位和居民、外来务工人员手中。

3．配置专用宣传车，走村串户进行巡回宣传。

4．广播开辟创卫专栏和卫生知识宣传专栏，定期宣传创卫工作进展情况和卫生知识，并制作30分钟左右的创卫宣传视频短片。

（三）健康教育组

组  长：许小婷

副组长：殷国平 

组  员：祝建荣  周松根  李海林  姚  莉 

具体责任分工：

1．落实健康教育经费，按照《亿万农民健康教育促进行动规划》要求，积极开展各种形式健康教育。

2．全镇中小学开设健康教育课，有课时、有课本、有教师、有记录、有考核，开课率达到100%，中小学生的基本卫生知识知晓率达到90%。

3．卫生院、社区卫生服务站对病人及其家属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率达到80%。

4．举办各种卫生知识讲座，广电站定期播出健康教育节目，在主要道路、医院、车站、集贸市场等公共场所设置固定的健康教育宣传栏或宣传板，居民卫生知识知晓率达到80%。

5．医院积极开展社区、工厂等单位的健康教育，落实饮食、公共场所、旅馆业、工厂企业等相关行业的健康教育，职工的健康知识知晓率达到80%。

6．积极开展控烟活动，在公共场所、会议室设立禁烟标志，镇区无烟草广告。

（四）环境卫生组

组  长：胡建荣

副组长：庄爱良  杨子芳  焦  炜  钟坤松

组  员：沈其伟  施明峰  张洪元  姚  飞  陆民雄

陈柏清  姚纪松  姚富强

具体责任分工：

1．制定《河山镇城镇管理规定》和《河山镇城镇市容和环境卫生管理规定》。

2．镇区规划合理，道路平整，无破损、裸露地面，下水道管网覆盖率达到80%以上，无堵塞现象。

3．按国家二类标准新建、改造镇区公共厕所，添置果皮箱，使之符合《城镇环境卫生设施设置标准》的要求，布局合理，管理规范，清洁卫生。

4．加强对清扫保洁队伍的管理，主要街道不低于12小时保洁，闹市区保证18小时保洁。鼓励镇区垃圾袋装化，袋装化覆盖率达80%以上，垃圾做到日产日清，压缩后封闭运输，清运率达到100%，生活垃圾焚烧率达到100%。

5．加强市容管理，整治乱拉挂的广告牌、晒衣绳等，采取有效措施整治乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱拉挂、乱停放和乱丢垃圾等现象，镇区内禁止放养家禽牲畜。

6．加强绿化带和公园树木、花草管理，做到整齐完好，花坛内无杂物，要求镇区绿化覆盖率达到30%以上，人均绿化面积达到6平方米以上。

7．加强对镇区河道的保洁，镇区河道做到水面清洁，无漂浮垃圾，河道两岸卫生整洁，无垃圾杂物。

8．进一步巩固镇区亮化工程，镇区路灯亮灯率达到95%以上。

（五）环境保护组

组  长：沈其芳

副组长：蒋富华  朱轶峰

组  员：高林荣  蔡月飞  徐玉峰  杨锦源  胡会明

具体责任分工：

1．按照国家有关规定制订《河山镇环境保护总体规划》，并建立相应的工作制度，认真实施。

2．空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求，水环境功能区水质达标率达到100%，暂未划定水环境功能区的，饮用水源水质达标率达到95%以上。

3．重点工业污染源废水排放达标率达到100%，其他一般工业污染源废水排放达标率达90%以上，医源性污水的处理排放符合国家有关规定。污水处理厂生活污水处理率达70%以上。

4．医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。

5．认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，提供近三年内无重大环境污染事故和生态破坏事故发生的证明材料。

（六）病媒生物防制组

组  长：周建根

副组长：顾国明  李海林  董钟良

组  员：沈励坤  姚纪松  沈万松

具体责任分工：

1．巩固灭鼠灭蟑达标成果，确保各项指标达到要求，各类资料齐全、完整。

2．使用的除“四害”药物符合有关规定，不使用国家禁用的药物，注重科学合理用药。

3．春、秋季开展除“四害”运动，并做好相关数据的监测工作，鼠密度达到国家标准，蚊、蝇密度和蟑螂密度中至少一项达国家标准，另两项不超过国家标准的三倍。

（七）卫生监督组

组  长：肖志明

副组长：倪进方

组  员：於  华  沈剑宏  沈  扬  曹  钰  张立峰

具体责任分工：

1．认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》，卫生监督监测与技术指导规范，资料齐全。提供镇区连续三年内未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故的相关材料。

2．加强对饮食、食品公共场所卫生许可证等三证的检查和查处力度，认真查处无证经营行为。

3．各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，操作规范，制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放，定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。

4．旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐全，工作人员操作符合卫生要求。

5．完善自来水供水设施，规范二次供水管理，加强监督检测，资料齐全。自来水公司供水水质、管网末稍水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

6．企业职业卫生符合国家规定要求，企业对劳动者开展职业健康监护工作。

（八）疾病预防与控制组

组  长：庄佩宝

副组长：周松根

组  员：张立峰  殷伟根  孟满南  钱蕾霞

具体责任分工：

1．认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

2．医院依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报、瞒报情况。

3．托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

4．落实好免疫规划工作，儿童疫苗全程接种率大于等于90%；免疫接种规范，安全注射率100%。

（九）社区卫生组

组  长：胡金松

副组长：董钟良  金月琴

组  员：赵云初  张永泉  沈万松

具体责任分工：

1．有健全的卫生管理制度，定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动，提供相关台帐资料。

2．环境整治，绿化达标，车辆停放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建。

3．环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

4．开展创建卫生居民户活动，并配合做好宣传、发动工作，积极参与创卫活动。

5．开展新居民健康教育和卫生创建活动，提高文明卫生意识。

（十）镇辖村卫生组

组  长：钱国良

副组长：顾国明  周松根

组  员：杨子芳  庄新初  李海林  潘娟凤  曹  钰

具体责任分工：

1．参加新型农村合作医疗的平均参合率高于浙江省平均水平。

2．建有符合国家相关要求的社区卫生服务站，配置医疗用房、设备和人员，社区医生取得合法执业资格。

3．50%以上行政村建成省级卫生村。

4．自来水普及率和卫生厕所的普及率均达到80%以上，无害化卫生厕所的普及率达到60%以上，提供相关资料。

5．村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐，无蚊蝇滋生的污水坑、粪坑。

6．每个村要积极开展创建卫生户活动，要有制度、有名单、有评比等材料，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。

7．村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

（十一）创卫材料组

组  长：许小婷

副组长：蔡方仙  范钟华 

组  员：朱利明  张惠宏  韩云芳  李海林  倪娟芬

陆一鸣  谈明菊

具体责任分工：

1．起草、制定创建国家卫生镇工作方案，制订相关工作制度。

2．收集、整理、提供各类会议、活动的相关资料。

3．收集、整理、提供各类汇报材料和所需数据。

4．完成其它创卫材料的收集、整理、归档工作。

（十二）监督检查组

组  长：穆海英

副组长：庄佩宝  沈建良  王剑松

组  员：张荣铨  冯丽萍  陆振杰 

具体责任分工：

1．对照实施方案对十一个工作组的工作任务完成情况进行定期检查。

2．对照国家卫生镇标准的要求，对各单位、部门指标完成情况进行定期检查。

3．通过监督检查，分析总结创卫进度和创卫过程中出现的新情况、新问题，督促相关部门加以整改。

4．监督检查情况以书面形式及时反馈创卫办。

三、创卫时间安排

（一）宣传发动阶段：（2014年2月——2014年6月）

制订工作方案，召开创卫动员大会，明确各单位、各部门、各工作组的工作职责，在全镇广泛开展宣传活动，营造创建国家卫生镇的社会氛围。

（二）落实整改阶段：（2014年7月——2014年12月）

各单位、各部门、各工作组按各自的职责，加强设施建设，落实工作措施，完成工作任务，争取12月份各项指标自查达标。在自查整改的基础上及时将资料整理归档，并上报市爱卫会，争取2014年12月底前通过市爱卫会考核。

（三）嘉兴、省级考核阶段：（2015年1月——2015年12月）

合力攻坚阶段，由镇主要领导亲自抓，现场办公，查漏补缺，逐项逐条进行整改，切实达到国家卫生镇的标准和要求，各部门准备好相关备检资料，材料组完成汇报材料（文字、视频）要检查的材料装订成册，并准备好相应的申报材料，争取8月底前通过嘉兴爱卫会考核验收，力争到年底通过省爱卫会考核验收。

（四）全国爱卫会考核阶段：（2016年1月——2016年12月）

进一步巩固和提高，加强检查和督查力度，通过地毯式排查，梳理式整治，落实长效管理机制，以优异的成绩通过全国爱卫会的明查、暗访和考核验收。

四、创卫工作要求

（一）统一思想，提高认识

创建国家卫生镇是打造美丽幸福新河山的重要举措。全镇上下要充分认识创建国家卫生镇的重要意义，统一思想，振奋精神，要心往一处想，劲往一处使，全身心地投入到创卫工作中，为创建国家级卫生镇贡献自己的一份力量。

（二）加强宣传，营造氛围

通过有线电视、政府网站、宣传栏、墙报、黑板报、发放宣传单、举办主题文艺晚会、组织各类竞赛、座谈会等，广泛宣传创卫工作，要用一些群众喜闻乐见的形式，多层次、多角度、全方位地进行宣传，使创建国家卫生镇工作做到家喻户晓，人人皆知，要宣传报道创卫工作中涌现出来的先进单位和个人，树立先进典型，从而提高全体居民的卫生意识，形成人人支持创建，人人关心创建，人人参与创建的良好局面。

（三）明确责任，协调配合

创建国家卫生镇是一项面广量大的民心工程，镇班子领导，各村（社区）、各单位、部门负责人是创卫第一责任人，要带头履行职责，真抓实干，出实招，办实事，求实效，真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。各职能部门和各职能工作组要密切配合，牢固树立大局意识和责任意识，集人心、美环境、创佳绩。对在创建工作中拖着不干、顶着不办、整改不力的单位和个人要进行批评和教育，对严重不作为的单位和个人，追究其相关责任。哪个单位、哪个部门、哪个工作组出现问题，追究相关负责人的责任。

（四）加大投入，完善设施

创建工作的重点、难点就是基础设施的建设，要进一步加大资金的投入力度，按国家卫生镇标准要求完善基础设施建设，进一步加大对环卫保洁的投入，加大对绿化美化的投入，真正确保创建国家卫生镇工作顺利通过考核验收。

   

附件一：河山镇建国家卫生镇目标任务分解表

附件二：河山镇区、五泾集镇各路段长、联系人一览表

附件三：河山镇创建国家卫生镇“六项”制度

 

 

附件1

河山镇创建国家卫生镇任务分解表

 

河山镇创建国家卫生镇任务分解表

河山镇创建国家卫生镇任务分解表

河山镇创建国家卫生镇任务分解表

河山镇创建国家卫生镇任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

河山镇区、五泾集镇各路段长、联系人一览表

 

序号	路　　段	路段单位 （路段长）	配合单位 （负责人）	联系人
1	张桥路	中心学校 （祝建荣）	文体站 （张月良）	殷国平
2	河山大街南 （振兴路为界）	河山社区 （董钟良）	幼儿园（孟满南） 自来水公司（曹钰） 星辉化纤（杨万学）	姚纪松
3	河山大街北（含北街、振兴路为界）	农行营业所 （钱东杰）		杨子芳
4	老桐晚公路段 （正太包装至康吉织造）	信用社 （赵斌）	正太包装（丁发勇） 桐杭炼染（卫松奎） 玻璃器皿（陆兴华） 易德纺织（姚小昌） 康吉织造（陆会康） 农电站（陆良华） 交管站（陈柏清）	杨子芳
5	长秀路	伟业纺织 （杨良如）	河山村（姚荣林）	杨子芳
6	政前路 (农贸市场)	城管中队 （焦炜）	环卫所（杨子芳）	庄爱良
7	振兴路	派出所 （霸亚军）	中心学校（祝建荣） 电信（董启晨） 邮政（胡红亚） 广电站（何伟峰） 世纪花幼儿园 （钱蕾霞） 石栏桥村（陆建根）	姚纪松
8	世纪新路	农经中心 （顾国民）	民通超市（冯学民） 镇机关各办	李海林
序号	路　　段	路段单位 （路段长）	配合单位 （负责人）	联系人
9	平安路	卫生院 （周松根）		李海林
10	东浜头路段（东至别墅区，西至八泉加油站）	东浜头村（朱树荣）	东方印染（吴根富） 鑫融化纤（顾伟强） 中心学校（祝建荣）	李海林
11	桐德公路五泾段 （日晖桥东至 八泉加油站）	大地蓝 （陆永泉）	五泾社区卫生服务站（周松根） 美宏丝绸（徐海荣） 众磊混凝土（董维洪）	殷国平
12	桐德公路园区段 （日晖桥西至 振兴路口）	伟邦针织 （吴建伟）	百力达（卫松根） 庆丰针织（董维洪） 沿线所属园区企业	陆建祥
13	五泾农贸市场	五泾村 （陈荣法）		姚富强
14	五泾大街至 堰头村委	堰头村 （唐荣方）		姚富强

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

河山镇创建国家卫生镇六项制度

 

一、领导责任制:

各村、社区、单位和部门主要领导为创卫第一责任人，负责本单位、部门辖区内的创卫工作。十二个工作组组长为目标任务分解第一责任人，负责、组织、协调本组相关单位做好本组应完成的任务。考核调研过程中发现的问题，由责任人负责协调解决。

二、活动、会议上报制:

以十二个工作组为单位建立活动、会议上报制。每个组所有召开的会议、开展的活动，在会议或活动结束后一个工作日内必须上报镇创卫办，各组必须确定专职收集资料上报的人员为联络员。各组组长负责确定联络人员，名单上报镇创卫办，如拒不上报或迟迟不报的由各组组长负责协调解决。

三、路长负责制:

镇区域范围内所有路段、公共场所均实行路长负责制，镇机关所有公务员实行包地段、包场所，包干责任人为路长，由镇创卫办制作牌子，路长名字上牌上路，接受群众监督，包干段内所有与考核有关的事项均属于管辖范围，路长须经常性对包干路段进行检查和督查，发现问题的及时协调解决，如验收过程中包干段出现问题的由路段路长负责。

四、监督检查制:

镇成立监督检查工作组，负责对创卫工作全方位的检查监督，根据创卫进度不定期抽调相关部门人员开展监督检查，并将监督检查情况报镇创卫办，由镇创卫办分类汇总并落实整改。

五、任务分解制:

根据国家卫生镇标准的要求，由镇创卫办制定总的任务分解表，以后结合督查检查、调研考核发现的问题，把所有指标进行细化，每半个月召集十二个工作组和有关部门负责人进行专题研究，总结上半个月的工作，以责任分解表的形式部署下半个月的工作，责任分解表以各单位、部门为责任单位，明确半个月内工作任务、完成时间、责任人、经办人等。

六、群众举报制:

镇创卫办设立监督举报电话：88677461。监督举报电话通过媒体、宣传资料、会议等向社会公布，接受群众对创卫工作的监督举报，并且在各路长的牌子上标上监督举报电话的电话号码。对群众举报的事项由镇创卫办协同有关部门调查核实，情况属实的及时落实整改措施。