FTXD01－2014－0004

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市基本农药集中配送零差价销售实施意见》已经市十五届政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

2014年4月2日

桐乡市基本农药集中配送零差价销售

实施意见

　　为保障农产品质量安全，从源头上杜绝高毒、高残留和假冒伪劣农药，规范农资市场经营秩序，减轻农民农资投入负担，现就在全市范围内推行基本农药集中配送零差价销售工作，提出如下实施意见。

　　一、基本原则

　　（一）“保本土、保基本、保安全”原则。基本农药集中配送零差价销售的对象限于本市农户及农业生产者；覆盖基本农药品种；确保农药质量安全。

　　（二）服务至上和非赢利原则。以为农服务为宗旨，让利于农。经营主体不以赢利为目的，在政府补助基础上保本微利经营，接受审计监督。

　　（三）保供、稳价原则。发挥农资流通主渠道作用，确保货源充足，保障市场供应，降低流通费用，平抑市场价格，维护市场秩序。

　　二、目标任务

　　（一）总体目标

　　1．明确集中配送的基本农药品种：水稻、杭白菊、蚕桑、水果、蔬菜等农作物所使用的基本农药品种。具体品种目录由采购评审小组根据病虫害情报等确定。

　　2．对基本农药实行集中统一配送，并统一按招（议）标价实行零差价销售。

　　（二）具体任务

　　1．明确经营主体。由市供销总社委托具有相应资质、仓储配送条件和基层配送网点的农资批发企业，负责做好全市基本农药集中配送零差价销售的选点、采购、调拨、结算等日常工作。大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加强业务管理，规范业务运作，创造条件为开展废弃农药包装物回收处理工作打好基础。

　　2．构建直销网络。市供销总社要加快整合优势资源，规范和提升覆盖全市的农资连锁经营服务网络，完善农资仓储物流、供应服务等设施，建设好农资配送中心、农资配送分中心、农资直营店，全面推进“放心农资”三级直销网络建设，打造“放心农资”新平台，打响“放心农资”品牌。

　　3．建立运行机制。按照“十统一”要求，运用现代管理方式和经营手段，建立健全基本农药集中配送零差价销售运行机制。

　　（1）统一方针。以为农服务为前提和根本宗旨，明确职责定位，创新体制机制，牢记服务使命，强化服务责任，提升服务水平。

　　（2）统一布点。科学合理设置网点，按照“方便购买、适度规模”原则，合理布局零差价销售经营服务网点，形成全市统一、标准一致的网点格局。

　　（3）统一标识。统一制作各配送（零售）网点门头标识，全市网点外观形象统一，店容整洁，同时设置零差价销售公示牌，便于群众识别。

　　（4）统一采购。对确定的基本农药全部采用招（议）标形式，由采购评审小组统一评标，产生中标企业，根据当季农作物防治需要，在中标企业中统一采购。

　　（5）统一配送。按照“适销、足量、及时”的工作要求，统一将所采购的基本农药及时配送到销售网点。对规模经营面积大、农资用量多的家庭农场、种养大户等可直接配送。