石门镇2014年食品药品安全工作要点

2014年食品药品安全工作的指导思想是：以全面深化改革为统领，以党的群众路线教育实践活动为指引，按照“四个最严”、“三个零”的要求，抓好体制机制建设，着力夯实基层基础，努力防控风险隐患，提升科学监管水平，保障全镇人民饮食用药安全，为建设美丽幸福新石门作出更大贡献。

主要任务和工作措施：

（一）完善责任体系，进一步夯实基层管理基础

1.健全基层网络。夯实基层基础，加强基层责任网络建设，构建起属地管理、分区划片、条块结合的食品药品安全监管网。推进重心下移，落实村（社区）、有关部门、企事业单位的责任，逐级签订食品药品安全责任书。建立健全镇、村（社区）食品药品安全办公室（站），明确工作职责，配备专（兼）职工作人员，确保协管员承担起协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。

3.强化责任落实。推动落实“地方政府负总责”，科学制订食品药品安全综合评价指标，完善以日常督查为主、问题导向为主、隐患整改为主的食品药品安全考核评价办法。严格执行食品安全“行政约谈”、“一票否决”等制度。真正落实“企业主体责任”，督促企业严格、规范组织生产经营，健全企业首负责任制和责任追究制。

4.完善协调机制。加强镇食安办自身建设，强化统筹规划、指导推进、制度建设等职责定位，充分发挥“牵头抓总”和综合协调的作用。以督查考核为抓手，加大协调力度，树立协调权威，督促落实属地管理责任。健全部门之间、部门与村（社区）之间、本地与其他区域之间的协调联动机制。加强食品药品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。

（二）完善监管体系，进一步加强日常监督工作

1.加强日常监管。在食品安全监管方面，生产环节重点加强食品标识标签、生产场所卫生、食品添加剂使用现场检查，推动隐患排查治理常态化；餐饮环节重点提升餐饮服务食品安全等级动态管理质量，强化集体用餐配送单位、农村集体聚餐、农家乐等监管，抓好重大活动餐饮食品安全监督指导。在药械保化监管方面，加强基本药物、高风险品种和特殊药品监管，强化医疗机构用药监管。加强监督抽验和检查力度，提高检查覆盖面，增强抽验针对性。抓好保健食品等监管，全面落实索证索票等监管制度。

2.深化专项整治。针对消费量大、安全隐患多的重点产品、重点区域，集中力量开展专项整治，严惩重处违法犯罪，保持高压震慑态势。在食品领域，以乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品等产品为重点，以农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊集聚地区等区域为重点，开展好专项整治。同时认真开展好食品安全“百日严打”行动。建立健全联合执法机制和信息互通等行刑衔接机制，确保执法打击到位。

 (三) 预防与控制并举，进一步强化社会共治局面

1.强化风险防控。着力实施和完善食品药品风险防控制度，

建立食品药品风险定期上报和情况通报制度，做到上下联动、信息共享。建立健全风险信息管理、风险监测、风险评估、风险预警、风险处置等机制，建成统一规范、动态高效的风险防控体系。建立健全“找问题、堵漏洞、定措施、抓落实、促整改”的风险防控工作流程。深入排查食品药品生产经营质量安全风险隐患，开展食品、药品、医疗器械、保健食品风险等级划分。

2.抓好应急处置。建立完善食品药品安全应急预案。以农村家庭集体聚餐、学校食品安全突发事件等为重点，加强应急模拟演练，提升突发事件应急响应及处置能力。建立健全食品药品安全舆情监测机制和报告机制，及时分析舆情，提高处置效率。

3.推动社会共治。深化示范创建。深入实施十万学生饮食放心工程、绿色餐桌工程,开展“平安药企、平安药店”和保健食品化妆品经营示范创建，发挥示范引领效应。强化企业自律。建立健全企业主体责任报告及“红黑榜”等制度，深化诚信等级评定及分类监管。推进食品安全强制责任保险试点工作。畅通投诉举报渠道，完善有奖举报机制。加强宣传教育，开展“安全用药月”、“食品安全宣传周”等主题宣教活动，普及饮食用药安全知识。

4.注重队伍建设。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要

内容的群众路线教育实践活动。牢固树立执法为民理念，强化作风建设，形成风清气正、狠抓落实的良好氛围。推进透明行政、阳光执法。加强业务培训，提升依法行政能力。完善执法监督制度体系，深化政府信息公开和“阳光工程”，依法公布行政许可、行政处罚等信息，自觉接受社会监督。

抄送：桐乡市食品药品监督管理局。  

石门镇人民政府办公室                  2014年3月21日印发