各村、有关部门:

　　为进一步提升我镇环境卫生保洁水平，有效改善我镇城乡环境面貌，根据《桐乡市人民政府关于印发桐乡市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作实施意见的通知》（桐政发〔2014〕42号）等文件精神，现就我镇开展城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作实际情况提出如下实施意见。

一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民办实

事为宗旨，以开展城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作为重点，完善长效管护机制为保障，科学统筹，整合资源，努力提高“四位一体”长效管护水平，切实改善我镇环境面貌，保障我镇居民身心健康，促进我镇经济可持续发展。

　　二、工作目标

　　各行政村（社区）需成立相应管理工作领导小组，实行一把手负责制，建立“一个部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的涵盖集镇（区）、村庄、公路、河道四大区域的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制，彻底解决卫生死角和管理盲区。具体目标是：

　　（一）责任范围界定清晰。清晰界定全镇各村所属城乡环境卫生管理范围，进一步明确各村（社区）的职责范围，全面消除管理空白，实现保洁全覆盖。

　　（二）健全管理制度。“四位一体”长效保洁的各项管理制度健全，日常检查制度落实，制定环境卫生考核办法，与环境卫生相关的应急处置体系健全。

　　（三）完善环境卫生设施。按照《城镇环境卫生设施设置标准》，科学规划、合理布点、有序建设，不断完善环卫基础设施配置，不断增强环卫公共服务能力。

　　（四）保洁队伍稳定专业。道路清扫、河道保洁、村庄保洁、集镇（区）保洁、垃圾收运、设施维护等有稳定的专业队伍，职业化特性明显，保洁力量配置合理。

　　（五）提升环境质量。城乡保洁质量逐年提高，环境质量与创建国家卫生镇同步达标。

　　三、责任范围

　　1．镇区：镇政府所在的城镇区域，河山工业园区和以及不纳入村级管理的五泾集镇，包括道路、公共场所、背街小巷、公共绿地、集贸市场周边等。

　　2．公路：县级以上公路（除高速公路外，下同）、镇村级公路，包括上述所有道路两侧的绿色通道、边沟。

　　3．河道：辖区范围内除航道外的所有河道（含内陆池塘、沟渠），包括上述河道的护岸、护坡。

　　4．村庄：各行政村所在地、自然村、新村点，包括村域范围内公共场所、企业周边、村民房前屋后、通组达户道路和绿地等。

　　四、工作措施

　　（一）建立一个部门统筹。

　　镇政府成立一个工作领导小组：

　　组长：沈富春

　　副组长：沈其芳、肖志明、许小婷、钱国良、胡建荣、

　　王剑松

　　执行副组长：肖志明

　　下设办公室：城乡环境卫生管理办公室

　　主任：张培基

　　副主任：李海林

　　组员：杨子芳、庄新初、姚继松、谢振乾、陆春华、沈菲

　　负责每月对各行政村城乡环境卫生管理工作进行考核，并将各村考核结果上报镇主要领导。

　　（二）镇主要领导重视。我镇明确一名领导负责“四位一体”长效保洁工作，村主要领导统筹的长效保洁管理模式。确定由村干部专人具体负责“四位一体”长效保洁工作，具体负责辖区内“四位一体”环境卫生管理工作。每个行政村（社区）确定保洁巡查人员1名。

　　（三）资金一个专账核算。各村要对“四位一体”长效保洁资金进行专账核算，对市、镇级补助资金、责任主体配套资金、生活垃圾处理费等，做到预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子，专款专用。