各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《2015年桐乡市“退二进三”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

　　2015年4月9日

2015年桐乡市“退二进三”工作实施方案

　　2015年是“十二五”规划的收官之年，也是我市经济社会发展适应新常态、迎接新挑战的关键一年。全市“退二进三”工作要紧紧抓住“一业一网”两大机遇，牢牢把握“稳中求进、转中求好”工作主基调，助推全市经济转型升级。现提出实施方案如下：

　　一、目标任务

　　围绕“退二”和“进三”两大主题，凝聚合力，营造氛围，重点对环境污染严重、居民反响较大、不符合发展规划的工业企业实施“退二”；腾退发展空间，加大招商引资力度，切实加快 “进三”项目推进，力争全年腾退土地500亩以上。

　　二、主要工作

　　（一）进一步做实做细前期。各镇（街道）、开发平台要进一步强化规划对“退二进三”的统筹引领作用，必须在符合土地利用总体规划、城乡规划和产业规划等前提条件下实施“退二进三”，要结合本地区专项整治等需要，结合大区块、大项目推进发展需要，稳步实施“退二进三”工作。对已经排摸出的企业，要开展深入调查，对实施“退二进三”的企业进行环评等前期分析，为下一步顺利推进打下基础。

　　（二）进一步完善实施计划。各镇（街道）、开发平台在全面排摸梳理确定“退二进三”企业的基础上，根据区位、环境影响和土地开发利用等不同情况，按照先易后难、轻重缓急等进行综合分析，制定具体实施计划、分批实施。企业实施“退二进三”应由企业自主提出，经各镇（街道）、开发平台同意，在细化“退二进三”项目实施方案后组织实施。严格“进三”服务业项目准入，努力扩大有效投资，对有条件的区块实施成片腾退，切实提高资源集约利用和服务业集聚水平。