根据桐政发〔2017〕29号予以废止。

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　为进一步推进商事登记制度改革，简化市场主体准入程序，提高我市市场准入登记效能，减少行政审批成本，根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、国家税务总局《关于推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革的若干意见》（税总发〔2014〕152号）等文件精神，经市政府同意，决定印发《桐乡市营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”实施办法》，请结合实际贯彻执行。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　通过对《浙江税务征管信息共享应用系统》升级优化，推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“一窗受理、一次审核、一证三码、信息共享”的市场主体登记制度（以下简称“三证合一”）。

　　二、实施内容

　　“三证合一”的实施范围主要是登记机关在桐乡市本级的市场主体的设立、变更、注销登记：

　　企业类。由设在市行政审批服务中心和崇福分中心的市场监管、质监、国税、地税联合办证窗口统一受理、统一审核（其他已下放审批权限的各镇、街道，待具备条件后逐步推广实施。质监、国税、地税不再发放组织机构代码证、税务登记证正、副本，统一由载有组织机构代码、税务登记号的营业执照替代。

　　个体类。由各基层市场监督管理分局（所）办证窗口统一受理、统一审核。国税、地税不再发放税务登记证正、副本，统一由载有税务登记号的营业执照替代。

　　三、组织领导

　　为使“三证合一”工作有序推进，成立“三证合一”工作领导小组，研究制定“三证合一”实施方案，协调督促工作推进。领导小组由市政府分管领导担任组长，市行政审批服务中心主要负责人担任副组长，成员包括市场监管局、地税局、国税局、质监局、行政审批服务中心分管负责人。领导小组下设办公室，设在市行政审批服务中心，市行政审批服务中心分管领导任办公室主任，市市场监管局、国税局、地税局、质监局等部门的分管领导为成员。办公室主要职责：按照“三证合一”实施办法，负责“三证合一”实施过程中业务方案的设计、业务需求的确认，负责实施过程中《浙江省税务征管信息共享应用系统》（以下简称《共享系统》)的管理指导工作。

　　四、保障措施

　　（一）网络技术保障。做好系统日常维护工作，《共享系统》日常维护由市地税局负责，其他部门做好各自的系统维护工作，确保系统平稳运行。市场监管局、质监局、国税局、地税局联合制定网络故障应急预案。

　　（二）行政经费保障。“三证合一”系统升级、设备购置及日常维护所需经费纳入市行政审批服务中心部门预算；日常运行所需经费纳入市场监督管理部门预算。

　　（三）人力资源保障。为确保该项改革的顺利进行，市场监督管理部门应按“三证合一”工作要求，合理安排工作人员，涉及增加用工名额的，由市场监督管理局按规定程序申请报批。

　　（四）专用设备保障。为方便市场主体申请人就近办理市场主体登记，市质监局要依法增加配发组织机构代码赋码所需的密钥，以确保联合办证窗口各延伸点顺利办理“三证合一”业务。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识。推行“三证合一”是加快政府职能转变、创新政府监管方式的重要举措，是顺应商事登记制度改革的需要。各部门一定要提高认识，切实做好“三证合一”的推行工作。

　　（二）积极创新。“三证合一”是我市开展“企业设立登记多证联办”以来，市场主体登记的又一创新。各部门要解放思想，开拓创新，进一步优化公共服务，简化行政审批程序。

　　（三）加强协作。“三证合一”的实施涉及的具体部门及具体职能较多，网络连接复杂，市行政审批服务中心、市场监管、质监、国税、地税等部门要加强协作，积极联动，及时协调解决推进和实施过程中遇到的困难和问题，确保“三证合一”工作顺利实施。

　　附件：桐乡市营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”实施办法

　　桐乡市人民政府办公室

　　2015年4月16日

附件

桐乡市营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”实施办法

　　第一条为进一步简化市场主体登记程序，提升我市投资环境软实力，根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、国家税务总局《关于推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革的若干意见》（税总发〔2014〕152号）等文件精神，制定本实施办法。

　　第二条“三证合一”登记，是指市场主体设立、变更登记中，向登记为企业类的市场主体颁发载有工商注册号、组织机构代码、税务登记号的营业执照，不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证；向登记为个体类的市场主体颁发载有工商注册号、税务登记号的营业执照，不再另行颁发税务登记证。

　　第三条“三证合一”实行“一窗受理、一次审核、一证三码、信息共享”的市场主体登记制度。

　　第四条“三证合一”办证窗口，企业类设在市行政审批服务中心和崇福分中心办事大厅（其他镇街道待条件成熟后，逐步推广实施），个体类设在各市场监督管理分局（所）办事窗口。

　　第五条《共享系统》作为市场主体工商登记信息、组织机构代码信息、税务登记信息的互通、集成平台，承担“三证合一”的信息共享、证照制作等功能。