2016年是国防和军队改革的具体实施之年，为紧跟改革形势，紧贴使命任务，切实提高新形势下民兵组织遂行各项任务和行动能力。根据全市2016年度民兵整组工作任务部署会的会议精神，结合我镇实际，现将我镇2016年度民兵整组工作相关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持以上级关于加强新形势下民兵工作的一系列指示精神为指导，按照适应国防建设需强能力、服务经济社会发展作贡献的总体要求，着眼作战准备阶段转换现实需要，坚持问题导向，加强统筹规划，实施分类建设，不断巩固深化调整改革成果，进一步夯实民兵预备役部队组织基础，着力增强后备力量基于打赢战争和服务大局的组织动员、快速反应和支援保障能力。

　　二、组织领导及职责区分

　　为加强对民兵组织整顿工作的领导，镇成立民兵组织整顿工作领导小组。组长由镇长吕忠飞担任，副组长由镇人武部长周政荣担任，组员由镇人武部、派出所、宣传办、组织办组成，主要负责方案拟制、组织指导、检查验收等工作；各行政村、社区民兵连长具体负责本村（社区）的民兵整组工作。

　　三、具体任务

　　详见石门镇2016年度民兵组织调整任务分配表（另发）

　　四、实施步骤

　　4月15日前完成编组，4月下旬迎接上级的检查验收。

　　（一）筹划准备：（3月4日前）。认真组织学习上级有关加强民兵调整改革的文件和指示精神，领会把握整组工作基本要求；组织开展调查摸底和宣传教育，制定整组方案，制定整组工作计划并上报。

　　（二）部署任务（3月上旬）。在完成准备工作的基础上，召开全镇民兵组织整顿工作会议，研究部署整组工作任务。有针对性地搞好业务培训，提高整组业务水平。

　　（三）全面展开（3月中旬至4上旬）。依据方案计划，全面展开整组工作，逐项抓好工作落实。开展民兵政治教育、基干民兵搞好编制调整、出入转队、新入队人员政审和干部选配。每个村（社区）编组一个普通民兵连（按照一个步兵连104人编制落实编组），花名册和质数量统计表报镇人武部存档。各单位必须在4月15日之前完成编组并上报各类队伍花名册（附电子版EXCEL格式、A4纸横排，具体样式见附表）。

　　（四）检查验收（4月中下旬至5月）。自下而上开展检查，组织点验，开展教育，组织训练，完善制度，组织验收。做好充分准备迎接上级的拉动检查和“三个现地”抽考。对资料实行电脑化管理，及时上报。

　　五、具体措施和要求

　　（一）着眼形式任务变化，强化责任意识。这次民兵整组，是在民兵调整改革的大背景下，在民兵建设面临的时代背景、形式任务、客观条件都发生深刻变化的情况下实施的，主要任务是通过压缩规模、优化结构等一系列改革举措。构建新型民兵力量体系，实现由“庞大”向“强大”的转变。主要有三个明显变化：在力量结构上，由：原先的的任务队伍、应急队伍、兵员动员对象和一般队伍四类队伍调整为“应急、支援、储备队伍”三类；在能力建设上，推进由应战为主向应急应战一体转变，以应战牵引应急建设，以应急推动应战准备；在工作机制上，由行政手段为主向综合运用行政、经济、法律等手段转变，更加适应当前市场经济体制的法治建设的要求。要克服“老一套”和“时间到效果到”等模糊认识，加强组织领导，认真筹划部署，集中精力抓好落实。

　　（二）着眼重难点工作，强化质量标准。一是突出应急力量建设。按照 “一队多装、一队多能、一队多用“的要求编实编精应急队伍，强化训练，配齐装备，提高快速反应和遂行任务能力。二是突出解决好专业对口率和年龄结构等难点问题。要把握年龄要求，基干民兵年龄上限由28岁调整至35岁，主要由退出现役的士兵和具有专业特长和参加过军事训练以及选定参训的人员编成，特殊专业人才年龄可适当放宽至45岁，但比例不宜超过10%；落实集中点验制度，确保基干民兵到点率达到90%以上，点到率达到100%。三是结合民兵整组，深入开展教育。要利用民兵整组时机，加强对广大民兵和群众的国防义务教育，结合市人武部开展的争做新时代“四有”革命军人主题教育活动，增强民兵“有灵魂、有血性、有本事、有品德”的使命感和责任感。重点抓好出新入队基干民兵的政治教育，确保召之即来、来之能用、用之必胜。

　　（三）要着眼规范化建设，强化整体提高。基层建设的规范化测程度是民兵调整改革成果最直观的反映。要把民兵连规范化建设纳入调整改革布局中统筹规划、同步推进。近两年，我们以“评星挂牌、动态保鲜、全面达标”活动为抓手，不断巩固深化基层规范化建设，取得了明显成效，目前，全镇已经有3个村被评为“三星级”。军分区为体现“动态保鲜”的要求，对已经评为三星的单位，还要组织抽查复核，达不到标准的要降低评级或者撤牌。按照上级要求今年全镇要实现三分之一的民兵连通过基层规范化建设“三星级”的评比验收，各行政村、社区要高度重视密切协作，围绕“四个基本”要求抓规范，做到“硬件”与软件配套，形式与内容统一，积极抓好2016年行政村（社区）民兵连规范化达标建设，全面提升后备力量建设质量水平。

　　附件：1.XX村（社区）基干民兵人员花名册

　      　2.普通民兵连编组表

　　                                                            石门镇人民政府