为进一步加强我市小型工程建设项目招标投标活动的监督管理，规范小型工程招标投标行为，维护交易各方合法权益，保证项目交易质量和效率。根据招投标法律法规，结合我市实际，在广泛深入调研、听取意见建议的基础上，桐乡市人民政府办公室修订了《桐乡市小型工程建设项目招标投标管理办法》。现将有关情况说明如下

一、《管理办法》制定的背景、依据

1.《桐乡市小型工程建设项目承发包管理办法》(桐政办发[2010]135号)（以下简称《管理办法》，自2010年10月15日实施以来，在我市小型工程建设项目招投标过程中发挥了非常重要的作用。

2. 2012年以来，《中华人民共和国招标投标实施条例》（国务院令第613号）（2012年）、《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》（2013年）、《浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2014〕39号）、《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）（2018年）、《桐乡市工程建设项目招标投标实施办法》(桐政办发[2020]25号)(2020年4月)等法律法规的相继出台。

3. 随着上述法律法规的实施，《管理办法》的相关规定与现行上位法律法规存在较多冲突，已不能适应我市小型工程建设项目招投标工作的实际需要，该规范性文件已于2020年1月废止。

4. 为了适应招投标改革新形势和提升小型工程建设项目招投标工作绩效，在旧的办法已废止的情况下，根据现行的招投标法律法规和新的形势，新的办法亟待出台。

5.《管理办法》制定的依据。依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》和《桐乡市工程建设项目招标投标实施办法》以及有关规章文件规定。

二、《管理办法》制定的主要内容