各相关单位：

经区政府同意，现将《青浦区特色产业园区（平台）创建认定及发展扶持管理办法》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                                   上海市青浦区经济委员会

                                                                                                                          2021年10月21日

青浦区特色产业园区（平台）创建认定及发展扶持管理办法

根据《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》（沪府发〔2018〕41号）、《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》（沪府办〔2020〕31号）、《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020 ~2022年）》（沪府办发〔2020〕1号）以及《关于促进本市生产性服务业功能区发展的指导意见》（沪经信规范〔2020〕10号）等相关文件精神，为加快推进青浦区特色产业园区（平台）建设发展，结合我区实际制订本办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持“四个论英雄”，全面落实打响上海“四大品牌”，做好青浦特色产业大文章，鼓励盘活存量资源，促进资源高效率配置，着力提高经济密度和投入产出效率，加快特色产业集群发展，推动产业高质量发展，加快建设“长三角数字干线”。

二、发展目标

通过培育发展特色产业园区（平台），做好特色产业大文章，全面打响青浦特色产业品牌，着力提升青浦特色产业的规模、质量与影响力，加快形成一批空间布局合理、产业特色明晰、配套功能完善、具有综合竞争力的品牌产业集群。

三、产业定位

符合青浦区“三大两高一特色”主导产业和《上海市产业地图》关于青浦区产业定位，重点发展战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业、服务型制造业以及总部经济、数字经济、在线新经济，重点聚焦产业链核心和价值链高端环节，鼓励发展新技术、新业态、新模式。

四、分类培育

区级特色产业园区（平台）分为创建类和认定类，一般按照先创建、再认定的顺序进行。对初创的园区（平台），鼓励通过申报创建区级特色产业园区（平台），实施招商引资，促进产业集聚，为区级特色产业园区（平台）认定创造条件；对符合认定条件的园区（平台），可以直接申报认定区级特色产业园区（平台）。

（一）创建条件

符合以下条件的，可以申请创建区级特色产业园区（平台）：

1.特色产业园区（平台）产业符合导向、定位清晰、特色鲜明，特色产业门类一般不超过3个；产业功能以研发、设计、总部、高端制造、品质制造、服务型制造为主。

2.特色产业园区必须具有明确的四至范围，且用地面积一般不低于50亩；特色产业平台可以为产业楼宇，原则上建筑面积不低于1万平方米。

3.土地及其建筑必须合法合规，具有完整的功能和建设规划，符合所在区域的土地利用总体规划、控制性详细规划和产业发展规划，房屋建筑结构符合相关建设标准，建筑外形应与城市建筑形态、产业形态、周边环境相协调。

4.具备企业入驻的基本条件，能提供适合企业发展的工作环境、配套设施和服务功能，具有完善的环境基础设施、便捷的交通条件，符合消防、安全、节能、环保等相关规定。

5.运营管理主体必须在青浦区依法注册、登记、纳税，具有园区规划建设、运营管理的成功经验和较高的业内口碑和品牌效应；拥有产业园区运营的商标或品牌，或者获得“公共服务平台”认定，给予创建加分。

6.制订形成园区（平台）创建方案，包括明确的节点目标和计划措施；已经拥有入驻注册或者意向签约入驻代表性企业：以先进制造业为主的园区不少于3家，以生产性服务业为主的园区（平台）不少于10家。

7.其他区级产业部门的要求。

（二）认定条件

经过创建或者达到以下条件的，可以申请认定区级特色产业园区（平台）：

1.园区（平台）完成建设，企业入驻率达到50%以上，税收落地率达到80%。

2.特色产业门类下的入驻企业数占园区（平台）全部入驻企业总数的60%以上，拥有2~3家主导产业门类下的龙头骨干企业。

3.特色产业门类下的入驻企业经营收入（产值）占园区（平台）全部企业经营收入（产值）的50%以上。