关于印发《关于加强金山区农村村民住房

建设活动管理的实施意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区人民政府各部门、各直属单位：

为了加强本区农村村民农户建房建设活动管理，规范农户建房开工、监督和竣工管理程序，提升农村房屋质量水平，强化施工期间安全管理，区建管委、区规划资源局、区农业农村委结合我区，实际共同制订了《关于加强金山区农村村民住房建设活动管理的实施意见》，经第73次区政府常务会议审议通过。现印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。

附件：关于加强金山区农村村民住房建设活动管理的实施意见

金山区建设和管理委员会            金山区规划和自然资源局

金山区农业农村委员会

2019年12月18日  

附件

关于加强金山区农村村民住房建设活动管理的

实施意见

第一章 总则

第一条 目的和依据

为了加强本区农村村民农户建房建设活动管理，规范农户建房开工、监督和竣工管理程序，提升农村房屋质量水平，强化施工期间安全管理，依据《上海市农村村民住房建设管理办法》（上海市人民政府令第16号）、《关于金山区改善农民生活居住条件和乡村风貌 推进农民相对集中居住的实施意见》（金府规发〔2019〕6号）、《金山区农村村民住房建设管理办法》（金府规发〔2019〕7号）等文件规定，结合本区实际，制定本实施意见。

第二条 管理部门

区农业农村委作为我区村民建房的牵头管理部门，负责本辖区内宅基地的监督管理，做好宅基地资格审核、跨村平移集中安置中相关利益补偿等指导、协调、监管工作，督促集体经济组织完善内部决策程序。

区规划资源局负责本辖区内村民建房的规划和用地计划管理，办理相关规划意见及农转用手续，镇（工业区）土地管理部门作为其派出机构具体实施相关的规划土地管理工作。

区建管委负责本辖区内村民建房的建筑活动监督管理。

镇政府（工业区管委会）受区规划资源局委托，审核发放农户建房的《乡村建设规划许可证》；受区建管委委托，进行农户建房安全质量的现场指导和检查，并加强宣传，普及建房技术与质量安全知识，增强农户建房法律意识；负责统筹安排本辖区内农户建房的管理，并负责农村建筑风貌的引导，对危房修缮进行审批，对农户建房发放开工单，进行开工查验和竣工验收，竣工验收通过后，发放验收合格证明。

第二章 申请及审批流程

第三条 申请初审

镇政府（工业区管委会）应当在接到村民委员会报送的《金山区农村村民建房申请审批表》和建房申请人的书面申请后20日内，由镇城建部门牵头，会同镇相关职能部门进行审核。其中镇农业农村部门负责审核申请人是否符合条件、建房用地人数，镇规划资源部门负责审核拟建房位置规划情况及农转用情况，镇城建部门负责审核已有宅基地及其使用情况，建筑面积、层数、高度是否符合标准，公示和村民委员会审查情况、矛盾和异议处理情况等。

第四条 规划许可

经审核通过后，区政府进行建房用地审批，并发放用地批准文件，待新修订的《土地管理法》实施后，按照相关规定执行。《乡村建设规划许可证》应载明面积、高度等规划参数。审批应在20日内完成。镇政府（工业区管委会）在审核发放《乡村建设规划许可证》时，应当核定竣工期限。农户建房的竣工期限一般为1年，最长不超过2年。超期后需重新进行核定。

第五条 开工查验