金山区关于加快推进中小锅炉

提标改造工作实施方案

为加快推进本区中小锅炉提标改造工作，进一步减少污染物排放，改善空气环境质量，根据《关于加快推进本市中小锅炉提标改造工作的实施意见》（沪府办规〔2018〕33号）精神和要求，特制定本实施方案。

一、总体思路

（一）引逼结合，强化标准与执法。以提高环保标准和严格执法为主要手段，加以政策引导和资金支持，推进本区在用中小锅炉加快实施提标改造，尽早实现达标排放。

（二）因地制宜，分类协同推进。区相关部门、镇（工业区）各司其职、形成合力，协同推进，指导企业根据改造条件和生产实际选择适宜的改造方案。

（三）鼓励先行，实施差别化政策。根据企业改造实施时间，给予不同标准的支持，鼓励企业加快改造进程。

二、主要目标

到2020年9月底前，全区在用中小锅炉完成低氮改造，达到上海市《锅炉大气污染物排放标准》（DB31/387-2018）要求。完成改造后，预计本区中小锅炉氮氧化物年排放浓度下降50%以上。

三、重点工作

（一）建立推进机制。建立区级中小锅炉提标改造工作推进机制，统筹区生态环境局、区经委、区发改委、区财政局、区市场监管局、区建管委、区规划资源局、消防救援支队等各部门力量，明确职责，建立联络员例会制度和推进工作通报机制，协同推进。各镇（工业区）同步建立相应的工作推进机制，加快推进进度。

（二）梳理任务清单。结合新一轮产业结构调整推进等工作，各镇（工业区）全面梳理本区域内中小锅炉使用情况，编制应纳入提标改造任务的中小锅炉清单，并进行“拉网式”排查，及时发现新增使用锅炉，建立动态管理台账。

（三）明确改造计划。为确保全面完成改造任务，各镇（工业区）要结合企业生产实际，抓紧细化本区域锅炉提标改造分年度、分季度目标，其中2018年完成20%改造任务，2019年完成40%改造任务，2020年9月底前完成40%改造任务。

（四）加大宣传力度。利用各类媒体，通过座谈会、宣讲会等形式，结合大调研的深入推进，积极向锅炉使用单位宣贯提标改造支持政策和成功改造的典型案例，鼓励锅炉使用单位主动提前实施提标改造，达标排放。

（五）确保施工安全。锅炉使用单位与锅炉提标改造服务单位要对锅炉改造中涉及的安全问题负主体责任，现场施工单位必须持有相应的锅炉制造或安装（改造）资质，锅炉调试人员必须持有相应的特种设备作业人员证书。相关施工单位实施锅炉提标改造之前，应主动书面告知区市场监管局特种设备科（告知资料含单位资质、合同或分包合同、施工前书面告知表）；改造过程中要采取有效防范措施，规范现场操作，安全有序推进。有关部门、各镇（工业区）要做好相应指导与监督。

四、支持政策

（一）支持范围与对象

在2018年1月-2020年9月期间完成锅炉提标改造并通过验收，在“50%、75%”等主要工况负荷下实现达标排放的本市中小锅炉使用单位，且符合下列条件：

1.在本区工商注册登记的法人单位、个人独资企业、合伙企业、工商个体户等。

2.本次涉及改造的锅炉应具备合法使用资质。

对于直接关停或采用管网供热替代锅炉的锅炉设施，不纳入本政策支持范围。同一项目已通过其他渠道获得资金支持的，不再纳入申报支持范围。同一单位须在完成同区全部锅炉提标改造后，提出资金申请。

（二）支持方式与标准

市、区联手，实施财政支持政策。对符合上述支持范围的，由市、区两级财政给予一次性专项补助。具体结合改造前锅炉容量和完成时间，按照以下标准进行相应支持（见表）。

中小锅炉提标改造的支持标准

同一单位享受的市、区两级支持资金的最高限额合计为1000万元，最低限额为2万元。

（三）资金来源

在上述支持标准中，市、区分担比例为1:1。其中，市级资金来源于市节能减排专项资金，纳入市对区专项转移支付。区级资金由区、镇（工业区）两级按6:4比例分担。

（四）预算编制

每年9月底前，区经委根据各镇（工业区）下一年度项目实施计划，提出资金预算申请，报送区财政局。区财政局审核后，将资金需求纳入下一年度区级财政节能减排专项资金预算。

（五）申请流程