各区民政局，各有关单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务工作的重要指示精神，贯彻落实《上海市志愿服务条例》，现就进一步规范社区志愿服务团队建设，更好地发挥志愿服务在社区治理中的积极作用，提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十九大关于“加强和创新社会治理”的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导社区志愿服务团队健康有序发展，推动志愿服务在城乡社区治理中发挥积极作用。

（二）主要目标

1.增强社区志愿服务供给能力。以社区居民、驻区单位员工为主体，建设平时服务、急时应急的社区志愿服务团队，满足社区多元需求。

2.提升社区志愿服务参与能力。发挥社会工作的专业优势和引领作用，完善社会工作者与社区志愿者协同服务机制，带动社区志愿服务团队能力提升。

3.推进社区志愿服务依法开展。以社区志愿服务团队为载体，完善社区志愿者依法招募机制和活动机制，规范社区志愿服务行为。

二、社区志愿服务团队建设

（一）社区志愿服务团队

社区志愿服务团队是指，经居民委员会、村民委员会同意成立的内部志愿服务团体。

社区志愿服务团队，一般由3名以上社区居民、驻区单位员工等自主成立、自愿参与，成员相对固定、活动较为稳定，在本社区范围内开展志愿服务活动。

拟成立社区志愿服务团队的，可以登录“上海社区志愿服务网”进行注册，由所在居民委员会、村民委员会同意后在社区内部进行公告。符合本市社区群众活动团队备案条件的社区志愿服务团队，按照相关规定进行备案。

（二）社区志愿服务团队的活动

社区志愿服务团队在居民委员会、村民委员会的指导下，开展以下活动：

1.依据所属社区自治机制或自治章程组织开展便民服务、爱心帮扶、助老助残、未成年人保护、治安防范、环境保护、科普教育等各类社区公益活动；

2.根据志愿服务活动需要招募志愿者，并开展相应的培训、管理和信息统计工作；

3.依法筹集、使用本团队开展志愿服务活动的资金、物资；

4.为志愿者参与社区志愿服务提供必要的帮助，维护志愿者、志愿服务对象合法权益。

（三）社区志愿服务团队运作机制

1.招募。社区志愿服务团队可通过“上海社区志愿服务网”，面向本社区发布志愿服务岗位，招募志愿者。志愿者实行实名认证注册，申领公益护照，获取志愿服务保障。招募未成年人作为志愿者参与志愿服务的，应当征得其监护人同意。

2.培训。社区志愿服务团队应当根据志愿服务活动的需求和志愿者报名情况，组织开展志愿服务基本理念和服务知识、技能等方面的培训。