各镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），区直属各单位：

《宁波市奉化区青年中长期发展规划（2021-2025年）》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中  共宁波市奉化区委

宁波市奉化区人民政府

2021年12月31日

（此件公开发布）

宁波市奉化区青年中长期发展规划

（2021-2025年）

青年是国家的未来、民族的希望、时代的力量。赢得青年、就能赢得竞争、赢得未来。在奉化区加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区，高水平打造共同富裕特色区的征程中，更离不开广大青年的接续奋斗。为深入贯彻落实各级对青年工作的部署要求，保障青年基本权益，促进青年更好成长成才，打造以“青创新区、山海名城，青年友好、共富先行”为特点的青春奉化，率先建成高标准青年发展友好型示范城市，制定本规划。

一、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以青年“愿意来、来得了、留得下、过得好、干劲足”为建设理念，以“引进青年、留住青年、服务青年、赢得青年”为政策导向，实施青年发展友好行动、凝聚青年发展友好共识，激发青年创造力与贡献力，打造青年发展友好型城市“奉化模式”，推动青年踊跃投身改革发展，更好成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（二）基本原则

——坚持党管青年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年，引领青年听党话、跟党走。坚持党对青年工作的统一领导，积极把握党在青年工作中的主动权和领导权，领好青年思想，带好青年组织，抓实青年政策，在党和国家的大局中发展青年事业。

——坚持青年为本。以“城市对青年更友好”为目标，促进奉化青年全面发展，让青年有更多获得感和幸福感。细化青年发展友好型城市建设内容、完善青年发展友好型城市建设指标、提炼青年发展友好型城市建设“奉化标准”，促进青年在实现中华民族伟大复兴的中国梦中放飞青春梦想、实现全面发展。

——坚持共同发展。全面深化青年优先发展理念，将青年发展事业纳入全区发展大局。党组织加强领导，政府、群团组织、社会等各方面协调施策，不断优化青年成长环境，服务青年成长需求，维护青年发展权益，让广大青年更好地融入奉化高质量发展中，推动青年与城市之间的同步发展和良性互动。

（三）发展目标

到2022年，青年发展友好型城市“奉化模式”初步确立，高质量青年发展政策体系和工作机制初步形成，广大奉化青年的获得感进一步提升、投身奉化建设的意愿进一步增强。

到2025年，以“城市与青年共生共盛”的青年发展友好型城市基本建成，具有全国指导意义的青年发展友好城市建设“奉化模式”获得普遍认可，奉化青年生力军和突击队作用显著体现。

二、主要任务

（一）开展青年融入友好行动

1.广罗青年人才。强化举措切实增强奉化对青年的吸引力，打造“年轻的区，青年的区”。进一步放开青年落户条件，强化青年落户政策宣传、简化落户流程、明确办理时限，促进全区青年人口比例稳步增长。到2025年，引进高校毕业生5万名。深入实施人才强区战略，优化升级“1+3+X”人才政策体系，吸引青年人才来奉、留奉。实施奉籍英才回归计划，引进奉籍青年人才8千名。

2.打造青年阵地。加强服务型青年阵地建设，创新服务青年方式，增强服务青年的能力。倡导负责青年事务的单位开设青年服务专窗。到2025年，结合“数字浙江”建设，全面建成“一站式、全流程、专业化”线上线下双向联动的人才服务综合体，实现青年办理落户、申领补贴等“最多跑一次”到“一次都不跑”转变。健全以共青团为主导的青年组织体系，加强对青年组织的赋能，增强共青团、青联等青年组织对青年的吸引力和吸纳力。加强新经济组织和新社会组织的党建、团建工作，加强对各类青年的服务和管理。建设青年人才驿站3个，建设区级青年之家5个，其他青年之家15家。

3.深化社会融入。拓展青年社会参与渠道，鼓励青年参与社会公益和志愿服务。加强对骨干青年志愿者的培训，做好重点青少年群体结对帮扶工作，构筑“青少年事务社工+志愿者+爱心人士”的关爱帮扶体系。到2025年，青年实名注册志愿者达到4万人；青年骨干志愿者培训课程不低于每人每年20课时；全区持有全国社会工作者执业证书或达到同等素质的青年每年新增100人；结对帮扶重点青少年比例达到100%。

4.拓展政治参与。健全青年政治参与平台，拓宽青年政治参与渠道。完善青年干部培养计划，进一步提高奉化区党政机关青年领导干部比例。进一步提高新一届奉化区人大代表、政协委员中青年代表与委员的比例。完善青年与人大代表、政协委员“面对面”机制。推动青年有序参与城乡、社区等基层群众自治、协商、议事、听证、评议等民主实践活动。

（二）开展青年成长友好行动

1.坚定理想信念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化对奉化青年思想引领尤其是青年网上思想引领，集中打造2-3个有影响力的奉化青年新媒体中心和传播品牌。借助基层宣讲队伍和平台，积极传递党的声音。持续以“青竿计划”“一员双岗计划”等活动为抓手，传播青春正能量。完善青年荣誉体系，树立青年先进典型。深入落实青年马克思主义者培养工程，每年培养学生骨干200人。切实落实港澳台青年交流合作计划，定期举办、承接青年代表人士国情研修班、“青年甬商寻根之旅”等青年交流互访活动，每年组织100名港澳台青年来奉学习交流。

2.提升教育质量。以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为宗旨，推动奉化教育改革创新。新增劳动力平均受教育年限达到15年以上，高等教育毛入学率超过70%。支持浙江药科职业大学、宁波城市职业技术学院建设，新引入一至二所大学来奉落地，规划建设奉化大学园区，在校大学生规模争取达到2万人以上。推进职业教育产教融合，建成各类校企合作基地10个以上、高水平职业教育基地10个以上。大力发展继续教育，构建灵活开放的终身教育培训体系。发展社区教育，由政府、社区、学校和民间组织共同建设示范社区教育中心，实现社区教育中心在街镇的全覆盖。完善家庭教育指导体系，70%以上中小学校建立数字家长学校，鼓励有条件的幼儿园参照建立。

3.关爱青年健康。推行全民健身计划，建设适合青年特点的城区10分钟、农村15分钟健身圈，在青年群体中普及基本健康知识。全区青年健康素养水平提高到40%以上，青年应急救护知识普及率达到35%以上。开展在校学生心理危机筛查及建档工作。做好青年职业病防治工作。

（三）开展青年居家友好行动