各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：

《东阳市家庭农场高质量发展计划（2021-2025）》已经市十五届政府第九十四次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东阳市人民政府办公室

2021年8月23日

（此件公开发布）

东阳市家庭农场高质量发展计划（2021-2025）

根据《浙江省农业和农村工作领导小组办公室等11部门关于推进家庭农场高质量发展的意见》（浙农政发〔2020〕8号）精神，为切实推进我市家庭农场高质量发展，特制定本计划。

一、工作目标

按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”工作思路，全面实施家庭农场提升计划，聚力将我市打造成家庭农场绿色发展践行市、数字赋能改革市、合作联合先行市、整体提升示范市。到2025年，全市支持家庭农场发展的制度体系、工作体系、服务体系、政策体系、评价体系更加健全，全市家庭农场经营实力、发展活力、带动能力、转型动力显著增强。全市家庭农场稳定在1200家以上，并全部纳入名录管理，其中经工商注册登记家庭农场800家以上。累计建成120家以上有规模、有管理、有带动、有效益的示范性家庭农场，其中省级示范性家庭农场35家以上。培育数字化家庭农场30家以上，建设家庭农场连片发展示范区1个以上。

二、主要任务

（一）实施家庭农场增量提效行动。大力培育农户家庭农场，支持有长期稳定务农意愿的小农户稳步发展为家庭农场。深化实施“两进两回”行动，强化“引人育人留人”力度，支持各类人才返乡入乡创办家庭农场，加大对青创农场、农创客、农二代家庭农场的培育力度。推动家庭农场延伸产业链，发展农产品深加工、精加工，提高生产经营效益。推动家庭农场拓宽发展模式和业态，充分利用美丽乡村、共享田园建设成果和自然生态、闲置农房等各类资源，推动30%以上家庭农场与旅游、文化、生态等产业深度融合。建设农村创业就业服务平台，提升技术指导、创业孵化、产权交易等公共服务，增强家庭农场生产经营、创业创新能力。

（责任部门：市农业农村局、市科技局、市林业局、市文广旅体局、市市场监管局、团市委、各镇乡〔街道〕）

（二）实施家庭农场绿色发展行动。推动家庭农场加强优质、安全、绿色农产品生产供给，提升家庭农场价值链。开展减量节能行动，提高家庭农场环保节能设施配备率，加快测土配方技术的研究与普及，推广农产品病虫害统防统治，减少家庭农场农药化肥使用量。开展资源循环行动，强化畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜等农业废弃物的资源化利用，推进各类资源化利用设施建设。开展安全筑底行动，引导家庭农场配备农产品质量安全自检设备，落实食用农产品合格证制度，提高家庭农场农产品质量安全二维码追溯系统安装率。开展美丽建设行动，研究制定东阳市美丽农场创建标准，建设美丽农场、生态农场、有机农场50家以上。

（责任部门：市农业农村局、市供销总社、各镇乡〔街道〕）

（三）实施家庭农场数字赋能行动。提升家庭农场数字化应用水平，推动互联网、物联网、人工智能等智慧农业技术在家庭农场生产、加工、储运、销售等环节的应用与创新，支持30家家庭农场开展数字化建设，对列入数字化建设的家庭农场给予一定的财政补助。提升家庭农场数字化管理和服务水平，加快形成全市“一张图”的家庭农场管理格局，依托大数据、云计算等数字化技术，为家庭农场生产经营提供社会化服务、价格指导、分类消费、订单农业、定制农业的数据服务。推广直播带货、基地直供、无接触宅配等非接触经济模式，鼓励家庭农场利用直播平台、电子商务等开展农产品销售。

（责任部门：市农业农村局、市财政局、市林业局、市商务局、市大数据发展中心、各镇乡〔街道〕）

（四）实施家庭农场合作联合行动。增强“三位一体”农合联功能，提升农合联对家庭农场的引领力、服务力、带动力，农合联对家庭农场带动或服务覆盖率达到100%。构建家庭经营与产业化合作经营相结合的新型农业经营体制，引导龙头企业、合作社、社会化服务组织带动家庭农场联合发展，完善订单带动、利润返还等利益联结模式。支持同一区域、同一产业的家庭农场联合发展，组建10家以上覆盖生产、加工、营销全产业链的家庭农场联合体。推进家庭农场连片发展示范区建设，完善灌溉渠道、机耕道路等基础设施，共建仓储室、晾晒场、保鲜库、农机棚等配套设施，统筹建设物流配送中心，为家庭农场提供“拎包入住”服务。

（责任部门：市农业农村局、市林业局、市市场监管局、市供销总社、各镇乡〔街道〕）

（五）实施家庭农场示范创建行动。按照“规模适度、生产集约、管理先进、效益明显”的要求，每年开展省、市、县三级示范家庭农场创建，积极培育有竞争力、影响力、带动力的示范性家庭农场，每年创建金华市级（含）以上示范性家庭农场4家以上。实行示范性家庭农场联合监测和动态管理，及时剔除不符合要求的示范性家庭农场。提高示范性家庭农场创建及监测奖励，对新创建为省、金华市、东阳市示范性家庭农场的，分别给予一次性奖励5万元、2万元、1万元。对每次监测合格的省、金华市级示范性家庭农场，给予奖励0.3万元。支持示范性家庭农场建设试验示范基地、科技成果转化基地和科技人才实训基地。

（责任部门：市农业农村局、市财政局、市林业局、各镇乡〔街道〕）

三、优化发展环境