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洞工商〔2011〕18号
关于市场主体准入提速创优工作的
实施意见
各科、室、所、队，消委办、个民协办:
“十二五”是洞头县经济发展的加速转型期，体制改革的攻坚突破期，国际性旅游休闲岛建设的关键期。为使全县经济产业结构更加优化，海洋经济特色更加鲜明，县局就市场主体准入提速创优工作提出如下实施意见。
一、服务前移，实现登记咨询零距离
1.开通企业登记“直通车”。定期组织注册能手、核准员到乡镇、工业园区一线办公，现场接受咨询；对边远山区、交通不便地区和经营地点相对集中的企业，推行预约制，上门集中服务；对县委县政府招商选资、国有企业体制改革、“个转企”转型升级项目指定专人联络，提前介入政策指导。
2.组建企业“注册能手工作室”。在洞头县工商局外网、洞头中小企业信息网上创建“注册能手工作室”，由注册能手轮流值班，方便企业沟通，解答疑难。
二、服务简化，实现注册受理零难度
1.开通企业名称“语音电话”、“互联网”查重。投资人、企业可通过洞头县工商局公布的企业登记咨询电话、电子邮件、QQ群、“工作室”进行名称查重。经查询后，可以预先登记的名称保留15天，在保留期内，投资人、企业凭有效证件直接到窗口领取企业名称预先登记核准书。
2.推出“两证合办”。流通领域食品许可证和营业执照两证合办，简化手续，合并代理，材料互认，档案合一。
3.推行否定审批。否定审批即行政许可不予受理核准报告制，服务对象到工商行政管理登记注册部门办理有关事项，工作人员对不予受理、核准的事项，需上报主管领导批准，并明确告知服务对象。
