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嵊州市人民政府办公室文件
嵊政办〔2008〕130号
嵊州市人民政府办公室关于
进一步加强奥运期间消防安全工作的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：
奥运将至，各地举办群众性大型活动增加，各类致灾因素明显增多，为进一步加强我市奥运期间消防安全工作，更好地保护国家和人民群众的生命财产安全，严防重特大恶性火灾事故的发生，确保奥运期间火灾形势稳定，现就切实做好奥运期间消防安全工作通知如下：
一、提高思想认识，切实加强做好奥运期间消防安全工作的责任感和紧迫感
今年上半年，我省火灾事故急剧增多，接连发生多起重、特大亡人火灾事故。我市在各地各部门的共同努力下，火灾形势平稳，2008年上半年1至6月份全市共发生大小火灾102起，无人员伤亡，直接财产损失210.85万元，未发生较大以上火灾。（上半年与去年同期相比，火灾起数下降25%，经济损失减少52.11%，死伤人数持平，继续保持零增长）但7月份以来火灾明显增多，火灾形势依然严峻，虽然无人员伤亡，但与去年同期相比，火灾起数上升33.3%，经济损失上升41%，与今年1?6月份同比火灾起数上升50%。7月22日城西农副批发市场一商铺发生火灾，过火面积10平方米，烧毁部分批发、零售商品等物，火灾原因初步估计为电气线路老化引起；7月26日甘霖镇人民医院三楼发生火灾，过火面积达50平方米，烧毁部分办公用品等物，火灾原因初步估计为电气线路老化引起。这两起火灾事故虽均因发现和扑救及时未酿成大的火灾，但仍然值得深刻反思总结。8月8日，北京奥运会来临，为切实做好北京奥运会期间奥运安全保卫工作，各地各部门要认真吸取火灾事故教训，进一步增强责任意识，针对奥运期间举办大型活动多、用火用电频繁和人流量大的特点，尤其要针对我市现状，认真部署奥运期间消防工作，消除各类火灾隐患，严防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、突出重点、把握关键，切实开展各单位隐患自查自纠及消防安全检查
各乡镇、街道和有关部门接到通知后，要立即组织开展以消防安全重点单位、娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所以及高层、地下建筑、易燃易爆单位等为重点的消防安全大检查，及时督促各单位开展隐患自查自纠工作，重点检查安全疏散通道和出口是否畅通，电气线路以及消防设施是否完好，灭火器材是否齐全好用，消防安全责任制、防火巡查制度是否健全落实，火灾隐患是否整改到位，灭火预案是否制定和演练、消控室人员持证上岗等情况。各地各部门要组织力量开展一次节前消防安全大检查，督促消除火灾隐患。旅游、教育、卫生、文广、商贸等行业主管部门要对本行业的消防安全进行一次全面的检查梳理，掌握行业安全现状，制定整改措施。乡镇、街道、开发区要加大对城乡结合部、“城中村”的个体私营企业、小作坊、小旅馆等“多小场所”以及“三合一”、“多合一”建筑和出租屋的消防安全检查力度，严查各类消防安全隐患。
三、严格执法、热情服务，切实消除和改正各类火灾隐患及消防违法行为
各相关单位要高度重视火灾隐患和消防违法行为的查处工作，切实加强消防执法力度。乡镇、街道和行业主管部门要依法履行监管职责，对职责监管范围内的火灾隐患和违法行为要责令整改，对拒不整改的要配合有关职能部门从重从快查处。职能部门对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法查处，决不姑息；对排查出来的火灾隐患，必须依法监督整改，决不手软；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法消除，决不放过。在实际工作中，消防部门要做好服务，强化宣传教育力度，在技术上给予指导，认真、热情、周到地为单位、企业服务。
四、加强专职消防队的建设，认真开展应急救援和疏散演练，确保拉得出、打得响
现全市17个乡镇均建立了专职消防队，要加强专职消防队队伍的建设，认真开展应急救援和疏散演练，确保拉得出、打得响。奥运期间要专门落实好专职消防队人员24小时值勤，确保奥运期间人员在岗在位，能在第一时间对突发事件作出反应。各专职消防队要结合实际，完善内部应急处置预案，定期开展应急演练。要加强对应急处置装备的维护保养，确保第一时间到场处置，最大限度的减少火灾损失。各专职消防队要结合本单位实际，严格科学管理，加强经常性的管理和思想政治教育工作。各乡镇主管领导要对专职消防队进行调研，解决专职消防队遇到的实际困难，确保各项经费能及时落实到位。
五、加大“三合一”场所火灾隐患整治，建立防范新的“三合一”场所火灾隐患的长效机制
对“三合一”企业要坚决取缔。去年年末，全市进行了 “三合一”专项排查，全市共发现“三合一”场所55家。截止今年7月27日，现已经整改完成36家。奥运前夕，各乡镇、街道和有关部门要在火灾隐患普查的基础上，组织一次拉网式的“三合一”场所火灾隐患普查，各乡镇、街道是此次检查的主力军,检查以块为主，条块结合。检查要填写记录，由检查人员签字。对排查工作要及时汇总，对排查出的“三合一”场所要登记造册，各项材料要及时建档保存并上报（8月8日前报市消防大队），各乡镇、街道排查出的“三合一”场所在排查基本结束后，市防火委办公室要及时召开一次形势分析会，对排查出的火灾隐患进行一次全面分析，确定整改意见、措施和工作重点。全面排查工作结束后，要根据排查情况对综合整治方案进行调整，确保新排查出的“三合一”场所有人监管。各单位要切实加大执法力度，坚决督促“三合一”整改，同时必须落实整改责任制和责任人，严看死守。对在奥运会前不能整改完毕，严重危及公共安全、可能造成群死群伤的“三合一”企业，要果断采取措施，依法责令停产、停业、停止使用，确保奥运期间的消防安全。
六、加强宣传教育，提高全社会火灾防控能力，进一步增强全民消防安全意识
各乡镇（街道）和有关部门要开展形式多样的消防宣传活动。要通过广播、电视、报刊等宣传媒体，大力宣传和普及消防法律法规、消防安全知识及逃生技能，宣传先进地区、先进单位的经验做法，推广先进典型，剖析市内外重特大火灾事故案例。新闻单位要在黄金时段、醒目位置播放、刊登消防公益广告，做到警钟长鸣。要广泛开展消防安全知识培训，特别是公共聚集场所和生产、经营、使用易燃易爆物品的单位，更要加强对员工的消防技能培训，切实提高他们的消防安全意识和自防自救能力。要深入基层开展消防宣传，通过出黑板报、发放宣传资料、举办专题晚会等多种形式，开展各种群众喜闻乐见、说服力强的消防宣传活动。要注重农村尤其是老人、妇女、儿童等重点对象的消防安全教育，减少和杜绝因生产、生活用火不慎而引发的火灾，努力营造“人人防火灾、个个重安全”的良好社会氛围，为奥运会成功举办创造良好的消防安全环境。
二○○八年七月三十日
主题词：奥运 消防 整治 通知
