关于印发嵊州市卫生系统2008年度

财务绩效考核办法的通知

各医疗卫生单位：

《嵊州市卫生系统2008年度财务绩效考核办法》已经局党政班子会议讨论通过，现将其印发给你们，请认真贯彻执行。

                              嵊州市卫生局

二OO八年三月二十八日

主题词：卫生   财务  绩效考核   通知

嵊州市卫生系统2008年度财务绩效考核办法

为切实加强医疗卫生单位财务管理，保障卫生经济健康运行，促进医疗卫生事业可持续发展，特制定本办法。

一、考核内容

1、规范职工收入分配。职工收入分配要坚持效率优先、兼顾公平的原则，实行技术、风险、责任、绩效、劳动强度等要素参与的分配方式，并科学、合理地确定收入增长比例，做到职工收入增长比例不高于业务收入的增长比例、各单位之间职工的收入相对平衡。根据单位类别确定在编在职职工的人均工资性收入上限：

市级医疗单位在编在职职工的人均工资性收入，以2007年在编在职职工人均工资性收入为基数，人均在60000元上的，增长比例不得超过人均业务收入增长比例的三分之一；人均在40000元以上的，增长比例不得突破12%。

市疾控中心、市卫生监督所和市合作医疗办公室在编在职职工的人均工资性收入，不得超过在编在职职工人均工资性收入最高的差额拨款单位的90%。

乡镇(街道)卫生院在编在职职工的人均工资性收入，2008年在编在职职工人均业务收入达13万元的，不得突破4.1万元。在编在职职工人均业务收入每增或减1万元，在编职职工人均工资性收入上限相应增或减0.1万元。

在编在职职工工资性收入指“工资福利支出”科目累计数减去“社会保险缴费”、“临时工资”累计数。

在编在职职工人数按年初及年末在编在职职工人数的二分之一加上1——11月的月末在编在职职工人数之和除以12计算。

业务收入指单位医疗收入、药品收入、其他收入和农民健康体检资金收入、农村公共卫生资金收入和城市社区卫生资金收入之和。

2、控制公用经费支出。各单位要按照厉行节约、提高效益的原则，严格控制公用经费的支出，努力使有限的经费发挥最大的效益。公用经费支出范围包括：“其他支出”、“商品服务支出”、“对个人和家庭的补助”科目中的“其他对个人和家庭补助支出”相加，减去“商品服务支出”科目中“提取的修购费”、“专用材料费”、“科研费”及医疗事故赔款支出、基本建设贷款利息支出、社区卫生用房的房租费支出。根据单位类别确定公用经费支出占业务收入的比重：市属医院不能超过11%；市疾控中心不能超过25%；市卫生监督所和市合医办不能超过40%；乡镇中心卫生院不能超过12%；乡镇卫生院不能超过14%。

3、加强公共卫生专项资金的使用管理。公共卫生专项资金包括农民健康体检经费、农村12项公共卫生服务项目经费和城市社区卫生服务资金。各单位要根据先提后用、量入为出的原则，严格按财政部门和卫生局指定的使用范围和用途专款专用，严禁改变专项资金用途，严禁挤占挪用。为管好用好公共卫生专项资金，了解公共卫生资金的使用去向，对公共卫生资金（不含农民健康体检经费）参照单位“管理费用”的核算办法，增设“公共卫生资金”科目进行辅助核算，每月进行归纳整理，月末全额结转到“医疗支出”中的相应科目中。

4、加强财务基础管理。各单位要严格执行各项财务制度和财经纪律，费用结算要及时，列支渠道要按会计制度规定执行；及时报送会计报表，做到内容完整、数据准确、账实一致。

二、考核与奖惩方法

1、扣分办法。财务绩效考核总分为10分。

在编在职职工人均工资性收入超过规定上限0.1万元，扣0.2分；超过0.2万元, 扣0.4分；……依次类推。

公用经费支出占业务收入的比重超过规定标准1个百分点，扣0.5分；超过2个百分点，扣1分；……依次类推。

每门急诊人次平均费用收费水平增长幅度超过门急诊业务收入增长幅度1个百分点，扣0.1分；超过2个百分点，扣0.2分；……依次类推。

每床日平均收费水平增长幅度超过住院收入增长幅度1个百分点，扣0.1分；超过2个百分点，扣0.2分；……依次类推。

2、奖惩规定。

财务考核得分等值计入医疗卫生单位的年终目标责任制考核。

人均在编在职职工工资性收入超过规定上限部分的50%，由单位上缴卫生局，作为卫生事业发展基金，用于全市乡镇卫生院建设。

乡镇(街道)卫生院当年收支结余亏损的，单位领导取消局年终综合目标考核奖。

在编在职职工人均工资性收入超过规定上限0.5万元或公用经费支出占业务收入的比重超过规定标准10个百分点的单位，单位领导取消局年终综合目标考核奖，局管的正职领导就地免职。