各工商所、消保委分会：

    根据国家工商总局《关于大力推进12315行政执法体系建设工作意见》和省局、绍兴市局工作部署，为进一步完善和推进我市12315“五进”工作，促进消费维权工作，推动社会和谐建设，现对我市深入推进12315“五进”工作提出如下意见：

    一、目标任务

    以国家工商总局提出的关于构建行政执法、行业自律、社会监督为一体的12315消费者权益保护行政执法体系为总目标，按照突出重点、以点带面、逐步推进、分类设置、统一规范、完善制度、合理配置、注重实效的工作思路，在9月底前基本建立包

括社区、学校、行政村、集镇以上市场；营业面积500平方米以上的超市、商场、宾馆、酒店；旅游景区、客运车站、公用企业的基层网络。10-11月为完善提升阶段，做到人员、职责到位，牌匾、制度上墙，建立统一的申（投）诉受理、调解、登记簿。

    二、工作标准

    总体上要围绕“五个一”（即突出一个主题、创造一个载体、规范一批商家、设置一个岗位、举办一期培训）的工作要求，做到“12315”行政申诉体系建设与深入推进新消费运动相结合，与流通环节食品安全长效管理制度相结合，与消保委等社会团体相结合，与消费维权主体整体素质提高相结合。

    一是有统一的机构名称。合署嵊州市工商行政管理局消费者举报申诉中心受理站、嵊州市消费者权益保护委员会分会名称，名称统一为“消费维权联络站”。

    二是统一组织设置。12315消费维权联络站站长与市消保委联络站站长相统一，由单位分管或业务主管科室领导兼任，联络员由具体负责业务工作的人员兼任。具体组织设置为乡镇（街道）及社区设监督联络站，村设联络点；教育局设监督联络站，学校设联络点；企业、市场设联络站。辖区所选派业务能力较强的工商干部作为指导员，负责组建、人员培训、业务指导等工作。

    三是建立基本工作机构。包括办公场所、人员、联系电话落实，牌匾、制度上墙，建立申（投）诉台帐簿。

    四是统一工作程序。建立受理、调解登记工作表，建立统一

登记台帐。

    五是统一规章制度。根据不同特点，建立联络站工作职责、监督（联络）员工作职责、调解员工作纪律、受理举报、申（投）诉范围。

    三、工作内容

12315“五进”工作面广、任务重、时间紧，各所要按照工作特点，做到重点突出，以点带面，力求实效。

    （1）12315进社区工作，要以创建“新消费文明示范社区”为载体，开展宣传服务、知识讲座、消费体验活动为重点，培养科学、文明消费。

    （2）12315进校园工作，要以“学生素质教育”为目标，构建学校、学生、工商“三位一体”的校园消费维权网络，培养学生健康、文明、节约消费，树立依法维权观念，营造安全、放心的校园消费环境。

    （3）12315进农村工作，要以借鉴枫桥经验，建立“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的消费维权调解机制为重点。

    （4）12315进商场工作，要以完善自立机构，构建消费争议“和解”机制为重点，开展“消费争议‘和解’示范单位”创建，进一步提升企业和消费者争议“和解率”，推进商品准入工程，试点推进不合格食品退市销毁、无理由（障碍）退（换）货、商品（食品）质量信息公示等三项制度。

    （5）12315进企业工作，要以服务企业创新创牌和企业职工消费维权工作为重点，选择一些与生活消费密切相关的企业建立联络站，重视和关心消费者权益保护工作。

    四、工作要求

    （一）切实提高认识，统一思想。12315“五进”工作，是