嵊州市残联2009年工作思路

2009年，我们将进一步解放思想，以更清晰的思路，更高的目标，更强烈的责任感，更求真务实的工作作风和铿锵有力的措施来认真履行工作职责，着力做好残疾人各项工作，不断提高残疾人自我生存发展能力和生活水平，让广大残疾人全面共享改革和发展的成果，加快发展残疾人事业，为共建和谐社会而努力奋斗。2009年工作将围绕一条工作主线，实施二手抓策略，采取三大措施，促进残疾人事业发展，分项目抓好七方面工作。

一条工作主线：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央7号文件、中国残联五代会会议精神，紧紧围绕市委、市政府的“工业强市、和谐惠民”的工作主线。二手抓策略：一手抓党和政府对残疾人的关怀，重点抓好残疾人共享小康工程的贯彻实施，促进残疾人事业的进一步发展。另一手抓维护稳定工作，实现零上访的目标。三项措施：一是加强组织宣传，努力营造扶残助残的良好氛围。二是加强教育引导，特别是对残疾人的教育引导，要使广大残疾人对党和政府的关怀知情感恩，激发他们自尊自强的热情。三是转变工作作风，深入基层，调查摸底，把握政策，摸准对象，努力把好事做实，实事办好，造就良好的社会效应。

分项目抓好七方面工作：

一、进一步加强残疾人康复工作

1、创造条件，积极工作，实现残疾人“人人享有康复服务”目标。认真对照标准，积极开展康复服务，完善康复工作网络，加强和完善社区康复体系，充分发挥社区资源共享的优势。努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标，并进一步建立完善康复档案，开展残疾人康复训练，开展个性化、人性化的康复服务。

2、强化服务，扎实推进“全国白内障无障碍市”创建工作，认真开展康复工作的有关需求调查，继续为贫困白内障患者实施免费复明手术。

3、积极做好残疾预防工作，共同普及残疾预防知识，提高科学与安全意识，减少和控制残疾的发生。

4、重点做好残疾人共享小康工程，为贫困残疾人开展助听、助明、助行等活动。09年度康复工程目标：完成白内障手术200例。赠送助听器100台、助视器30台。安装假肢30条。

二、努力做好就业、培训工作

1、强化残疾人职业技能培训。根据残疾人不同需求，开展不同类型实用技术培训，多渠道、多层次的为残疾人提供培训，增强残疾人的参与和竞争能力。全年安排残疾人职业技能培训15期。

2、把残疾人就业工程作为重中之重，以按比例安置残疾人就业为重点，采取集中与分散相结合的方式，发挥职介所和残疾人就业信息网络的作用，并适时举办1—2场残疾人就业洽谈会，积极为残疾人提供各种就业机会。稳定解决城乡残疾人的就业问题，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理，不断提高就业率。09年新增就业350名。

三、关心关爱残疾人，加大扶贫开发力度

1、积极探索一户多残、重残无业等特殊残疾人的救助体系。扩大残疾人社会救助的覆盖面，对无劳动能力的重残人员，给予特殊的政策帮扶。

2、继续巩固和发展残疾人扶贫基地，组织实施残疾人“自强创业‘双百’工程”，尽快使残疾人脱贫致富，让残疾人扶贫基地真正成为农村残疾人就业的载体，使“输血型”向“造血型”模式转变。鼓励和扶持农村有一定劳动能力的残疾人从事以种养植业为主的生产劳动，残联将给予技术和经济上的资助。同时重点做好残疾人扶贫基地和种养殖大户等重大灾害的预防与救济工作。

3、始终抓好残疾人的危房改造工作，确保部分困难、无房居住的残疾人安居乐业，全年安排20户贫困残疾人实施“安居工程”。

四、加大宣传力度，努力营造扶残助残的良好氛围

1、以残疾人重大节日为契机，围绕残疾人工作，开展多种形式的宣传活动，在社会上形成扶残助残的良好氛围。进一步加大《残保法》的宣传力度，联合有关部门及社会各界人士，深入开展“全国助残日”等活动，扩大社会影响。

2、继续抓好文体工作。多渠道的挖掘和培养残疾人文体苗子，开展丰富多彩的残疾人文艺活动和各项体育活动，丰富残疾人的文体生活，增进残疾人与健全人的交流，陶冶情操，让他们有更多的机会平等参加社会活动。

3、按照中残联的统一布置，做好第二代残疾人证的审核、换发工作。

五、进一步做好残疾人信访、维权工作，着力抓好维稳工作

进一步强化为人民服务意识，牢固树立“群众利益无小事”思想，做好残疾人日常来信来访的接待、登记、处理、汇总和建档工作。加大法律援助力度，充分发挥市本级法律援助工作站的作用，为残疾人提供法律咨询和维权援助服务，尽力帮助残疾人解决实际困难，维护其合法权益。加强对残疾人就业矛盾的调查和处理力度及乡镇一级信访处理及督办力度，努力把问题解决在基层。

09年度是第二代残疾人证换发的全面实施时期，是残疾人共享小康工程全面实施的关键时期，是受经济危机影响残疾人面临下岗再就业压力任务更重的特殊时期，是继续面临残疾车营运利益矛盾困扰的危难时期。因各种利益关系即将得到调整，所以矛盾和各类纠纷会越来越突出和尖锐，我们一定要以科学发展观为指导，着力做好维稳工作和细致耐心的说明解释工作，力争把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，坚决杜绝赴京和省越级上访事件的发生，继续保持近几年零上访的优势，维护社会和谐稳定。

六、加强信息网络建设，提高办事效率

使用残疾人综合信息服务建设系统，使残联信息系统向上、向下延伸，网上建档管理一体化、规范化。加强信息网络工作，指定专人负责报送数据、传输政务信息、向省市残联网站和各乡镇残联网站及时提供我市残疾人工作信息资料。巩固、完善残联系统信息网络建设，规范管理嵊州市残联网站，不断更新网站内容，把网上办事、政务公开作为残联门户网站建设的重点，使残联系统资料管理真正实现信息化管理。切实提高行政效率和为残疾人服务的水平。

七、重点抓好残疾人共享小康工程的贯彻实施，促进残疾人事业的进一步展

首先，我市核发第二代残疾人证工作将在09年全面展开，我们将精心组织实施“二代证”的审核、换发工作。把核发“二代证”工作与实施残疾人共享小康工程结合起来，使领到新证且符合共享小康工程条件的残疾人都能享受到康复、托（安）养、基本生活保障服务。09年度将实施重度一级残疾人的集中托（安）养工程，在08年实施集中供养40名试点的基础上，将新增50名，居家安养将达到350名。其次要精心组织、狠抓落实，保证资金、人员、场地三落实，充分发挥市残疾人共享小康工程领导小组的领导作用，整合各方资源，完善各项工作制度，加强宣传力度，确保我市的残疾人共享小康工程工作顺利展开。

　　残疾人事业是崇高的事业。2009年的残疾人工作目标已经确立，任务艰巨、责任重大。我们将在市委、市政府的正确领导下，以昂扬的精神状态，饱满的工作热情，务实的工作作风，强烈的责任感认真履行职责，积极投身到残疾人事业中，从点滴入手，齐心协力，扎实工作，努力完成各项工作任务，为残疾人共享小康工程做出应有的贡献！