嵊州市文化广电新闻出版局文件

嵊文广委字〔2009〕4号

关于印发《市文广新局深入学习实践科学

发展观活动实施方案》的通知

各科室、直属单位、文化站：

现将《市文广新局深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                            二○○九年三月十六日

主题词：科学发展观  学习实践活动  实施方案  通知

报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组、办公室，有关市领导

嵊州市文化广电新闻出版局办公室  2009年3月 18日印发

嵊州市文化广电新闻出版局

深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据《中共嵊州市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，为扎实搞好我局深入学习实践科学观活动（以下简称学习实践活动），特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“转型升级、工业强市、赶超发展、和谐惠民”为实践载体，以领导班子和党员领导干部为重点，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，以“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”为原则，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，为全面落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届九次全会精神，实现“工业强市、和谐惠民”的工作目标，推进越乡文化大发展大繁荣，建设惠及全市人民的小康社会提供坚强保证。

二、参加学习实践活动的范围和人员

参加学习实践活动的单位是局机关各科室、局直属单位；重点是局机关干部、直属单位中层以上骨干、全体党员。一般干部和在职人员共同参加。文化站干部纳入当地乡镇、街道，参加市第三批学习实践活动。

三、学习实践活动中要重点解决的问题

1．着力解决思想观念问题，树立科学发展新理念。坚持以科学发展观武装头脑，努力做到真学、真信、真懂、真用。坚持以科学发展观指导解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，牢固树立统筹兼顾、全面协调的发展理念，进一步认清嵊州发展特别是越乡文化发展的特点和优势、差距和潜力，增强机遇意识、责任意识、大局意识和忧患意识，把思想认识真正统一到科学发展上来，以思想大解放带动观念大更新，以开放的思维、创新的举措、灵活的办法、务实的作风，解决遇到的问题，发挥文化优势，促进经济社会又好又快发展。

2．着力解决文化生产力问题，促进经济社会和谐发展。针对当前区域一体化发展步伐越来越快，服务软环境在区域竞争中越来越重要的形势，把引导全系统干部职工全面认识文化生产力的作用，切实加强文化服务，充分发挥文化潜能，促进经济社会和谐发展，作为学习实践活动的重要任务。大力发展文化企业，积极推进企业文化、村落文化、社区文化等建设，为我市经济发展、社会和谐、产业转型升级提供有力的文化支撑。

3．着力解决文化惠民问题，让人民群众得到更多实惠。深化文化“种、送”活动，创新文化惠民。全方位繁荣越乡文化，全面实施“三个十”文化惠民计划，积极开展“百场演出、千场电影、万册图书进社区进村”活动；大力加强基础设施建设，开展“农村基层文化阵地建设攻坚年”活动；建好市区市民舞台，深入开展群众性越剧演唱活动。

4．着力解决能力作风问题，提高党员领导干部的综合素质。把班子建设成为领导科学发展、推进创业创新的坚强领导集体，作为学习实践活动的重头戏。着力解决领导干部会不会发展、善不善创新等问题，着力解决部分党员干部精神不振奋、发展理念不新、创新动力不强服务不主动、工作不务实，作风飘浮、干事求稳、遇事推诿、怕担责任等问题，积极开展“大练兵大比武”活动，使全系统党员干部的思维观念有新的转变、工作作风有新的改进、工作能力有新的提高。

5．着力解决文化机制问题，构建适应科学发展的制度体系。以改革创新为动力，进一步解决影响科学发展的制度障碍和制度缺失问题，着力建立促进文广新系统科学发展的工作机制，特别在弘扬越乡文化繁荣越剧事业、保护历史文化遗产、发展文化产业等方面工作机制中取得突破。

四、学习实践活动工作安排

学习实践活动从3月开始到8月基本完成，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进。

3月20日前，召开学习实践活动动员大会。

3月20日—5月31日，学习调研阶段。这一阶段要围绕“解放思想、转变观念，引领科学发展”这一重点，精心制定学习培训计划，认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次全会精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。理论学习要坚持理论联系实际，注重实际效果，采取集中学习、专题研讨、专家辅导、典型宣讲和个人自学等多种形式。扎实开展解放思想大讨论，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔思路、开阔胸襟，形成科学发展的新共识。

6月1日—6月30日，分析检查阶段。这一阶段要围绕“发扬民主、开门纳谏，共谋科学发展”这一重点，召开领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会和谈心交心活动，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，开展批评与自我批评。联系本单位在党的十六大以来的发展实践，理清科学发展思路，形成高质量的领导班子分析检查报告。并广泛征求意见，组织群众评议，进一步集思广益，凝聚共识，写成工作报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。

7月1日—8月31日，整改落实阶段。这一阶段要围绕“克难攻坚、创新机制，推动科学发展”这一重点，制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善工作机制。明确整改落实的项目、目标和时限要求、具体措施和责任主体。认真抓好落实，把整改落实与解决突出问题结合起来，做到取信于民；把整改落实与健全完善科学发展的体制机制结合起来，使本单位工作真正转入科学发展的轨道。

以上三个阶段的工作，在活动中要统筹安排，突出思想性，把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯彻始终；突出实践性，把应对当前挑战和解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把健全完善科学发展体制机制和相关制度作为核心贯穿始终；突出开放性，把走群众路线作为重要途径贯穿始终；突出示范性，把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终，以确保学习实践活动取得实效。

五、学习实践活动专项行动

为确保学习实践活动取得实实在在的效果，除积极参加市委学习实践活动领导小组提出的七项专项行动（解放思想聚共识、专题调研谋发展、服务企业助转型、创新体制增优势、重点项目大攻坚、民生稳定促和谐、党建保障强基础）外，结合我局工作实际，在各阶段分别要抓好“1、2、3”专项工作，即学习调研阶段的“文化发展理念”报告会，分析检查阶段的“文化惠民创新”研讨会和“文化服务技能”展示会，整改落实阶段的“学习实践情况”通报会、“学习实践经验”介绍会、“学习实践成果”图片展览会。

1．在学习调研阶段，组织开展“文化发展理念”报告会，由局领导和文化科、越剧团、文化馆、文市办、非遗中心负任人负责主讲。

2．在分析检查阶段，组织开展“文化惠民创新”研讨会和“文化服务技能”展示会。由各科室、各单位负责人在研讨会上发言，组织有一技之长的业务干部从表演技艺、培育人才、经营管理、文化服务、文化惠民、文化创新、文化传承等方面进行交流。在研讨和交流过程中要联系工作看不足、对照自我找差距，正视现实求创新，科学定位促发展。

3．在整改落实阶段，组织开展“学习实践情况”通报会、“学习实践经验”介绍会、“学习实践成果”图片展览会。全面总结整个系统通过学习实践活动，在解决思想观念、文化生产力、文化惠民、能力作风、文化机制等方面问题上取得的成效，并对不够完善之处作进一步整改。

六、学习实践活动的基本要求

1．加强领导，落实责任。开展深入学习实践科学发展观活动，是当前工作的重中之重。各单位要把开展学习实践活动摆在突出位置，切实加强领导和组织指导，确保活动取得实实在在的效果。各单位要成立领导小组，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，率先垂范，带头参加学习实践活动。学习实践活动的情况纳入对各科室各单位落实工作责任制和岗位目标考核的重要内容。

2．分类指导、强化督查。要根据各单位的实际，因地制宜地开展学习实践活动。要突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。为加强对学习实践活动的检查指导，局学习实践活动领导小组将对各单位进行指导检查，了解情况、发现问题，提出建议、当好参谋。同时，还将邀请一部份党代表、人大代表、政协委员、专家学者和服务对象座谈，征求意见，参加民主评议等。

3．求真务实、探索创新。以求真务实的作风推动学习实践活动的扎实开展，不走过场，不搞花架子，重在实效。在严格执行市委规定的基本要求的前提下，各单位要紧密结合实际探索创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，增强活动效果，使学习实践活动充分体现时代特征、实践特色和单位特点。

4．统筹兼顾，推动工作。坚持统筹安排、整合资源、协调推进，使各个阶段有机衔接、前后呼应。正确认识和处理推进学习实践活动与抓好当前各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与贯彻落实上级精神结合起来，与加强领导班子思想政治建设、队伍素质建设有机结合起来，与文化惠民、文化服务、文化创新、文化发展结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

各单位的学习实践活动领导小组和实施计划于3月25日前上报局实践活动领导小组办公室。