嵊州市水利水电局文件

嵊水电〔2009〕24号

 
嵊州市水利水电局关于进一步加强
水利安全生产的实施意见
 
机关各科室、局属各单位：
为进一步加强水利安全生产，提高广大水利干部职工安全生产意识，预防和杜绝各类安全生产事故的发生，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及上级有关安全生产工作会议精神，结合我局实际，现就进一步加强水利安全生产提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻落实安全生产责任制，建立安全生产长效机制，努力实现安全生产工作目标，促进水利事业又好又快发展。
二、工作目标
全年不发生重大水利水电设施、设备事故和人员伤亡事故。
三、责任分工
根据“谁审批谁负责”的原则，凡涉及行政审批、许可、发证、发照的生产经营活动，负责审批、许可、发证、发照的管理科室，有义务监督生产经营单位落实安全生产工作，没有落实安全生产责任制的不得予以审批和许可，否则一旦发生重大恶性事故，将按“谁审批谁负责”的原则追究相关单位（科室）和人员的责任。
局属各单位要明确责任，建立健全安全生产各项措施。各单位一把手是安全生产第一责任人，负领导责任； 分管安全生产工作的领导负直接领导责任； 分管其他工作的领导，对其管范围内的安全生产工作负责。
我局安全生产工作具体分工：
（一）局安全生产领导小组：负责水利系统各单位和水利水电工程的安全生产综合监督管理。协调全局性的安全生产各项工作，落实各项责任制。负责全局各单位和科室安全生产的检查考核。
（二）机关各科、室、站、所
1、规划建设科：是局安全生产职能科室，具体负责重点水利工程和职责范围内的安全生产监督管理工作。
2、办公室：负责局机关安全生产，包括消防、治安和车辆的安全管理等工作。
3、水政水资源科：负责职责范围内的安全生产监督管理工作。
4、水电科：负责职责范围内的安全生产监督管理工作，主要负责全市小水电安全生产的监督管理工作。
5、水产科：负责职责范围内的安全生产监督管理工作，主要负责渔业安全生产管理工作，重点抓好渔船作业和渔业执法安全管理工作。
6、三防办：负责三防办职责范围内的安全生产监督管理工作，主要负责组织开展全市防汛安全大检查，做好防汛物资储备工作；负责制订嵊州市《防洪预案》、《防汛手册》、《防汛形势分析》等；负责监督全市各水库运行计划执行情况；督办有碍防洪安全的各类隐患；组织防洪抗旱抢险工作等。
7、水利管理总站：负责职责范围内的安全生产监督管理工作，主要负责面上水利工程（大中型水库除险加固、千库保安、万里清水河道、千万农民饮用水工程、千万亩十亿方工程）的安全生产监督管理工作。
8、水政监察大队：负责职责范围内的安全生产监督管理工作。重点抓好河道管理范围内临时设施的安全管理工作。
9、水土保持监督管理站：负责职责范围内的安全生产监督管理工作。主要负责全市在建水土保持项目的安全监管工作。
10、水利水电勘测设计所：负责职责范围内的安全生产监督管理工作。主要负责做好水利水电勘测设计中的安全生产工作。负责科室办公场所的安全和消防管理工作。
（三）局属各单位
1、南山水库管理局：全面负责本单位的安全生产和消防管理工作。重点做好防汛、除险加固、电站、渠道、森林防火、渔船作业等方面的安全生产工作。
2、丰潭水电管理处：全面负责本单位的安全生产和消防管理工作。重点做好防汛、电厂、森林防火、输送电线路、旅游、渔船作业等方面的安全生产工作。
3、辽湾水库管理处：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。重点做好防汛、除险加固、电站（改造、运行）、渠道、地质灾害的治理、森林防火、渔船作业等方面的安全生产工作。
4、前岩水库管理处：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。重点做好防汛、除险加固、电站、渠道、渔船作业等方面的安全生产工作。
5、上东水库管理所：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。重点做好防汛、电站、在建水利工程、森林防火、渔船作业等方面的安全生产工作。
6、水文站：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。负责全市水文观测点、水文设施的安全管理和管护工作。
7、城防堤管理处：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。重点做好所管辖范围内堤防、涵闸、城溪排涝站等水工程设施及防洪艇、橡皮艇等救生设施安全管护等方面的安全生产工作。
8、抽水机站：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。
9、长诏中干渠管理所：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。重点做好防汛、电站、渠道等方面的安全生产工作。
10、水电物资公司：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。
11、艇湖电厂：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。
12、浙江名源龙盛建设有限公司：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。重点做好所有承建工程的安全生产工作。
13、越丰纸业：全面负责本单位的安全生产和消防安全管理工作。
四、工作职责
1、局安全生产领导小组工作职责：（1）及时召开安全生产会议，传达上级安全生产会议精神和工作要求，及时部署安全生产工作任务。（2）每半年至少召开一次安全生产工作会议，由分管领导召集局属各单位负责人，分析、布置、检查水利系统和局属各单位的安全生产工作。（3）指导、督促、检查局属各单位安全生产工作情况，组织安全生产大检查，发现隐患及时采取有效控制措施，杜绝各类事故的发生。（4）负责生产经营和管理单位的事故处理和协调工作。（5）组织年终安全生产综合目标管理的考核工作。
2、机关各科室的工作职责：（1）各科室必须认真抓好职责范围内的安全生产监督管理工作，把安全生产工作列入科室工作的重要议事日程，做到人员、时间、责任三到位。（2）经常性地开展安全生产检查，发现事故隐患，应及时指导、督促有关责任单位及时整改，并将有关情况上报局安全生产领导小组。（3）按照“谁审批，谁负责”的原则，严把审批关。在审批、许可、发证、发照的过程中，应监督生产经营和管理单位落实安全生产工作责任。（4）按省水利厅浙人水〔2006〕15号文件要求记好台帐。
3、局属各单位的工作职责：（1）各单位必须把安全生产工作列入重要的工作议事日程，认真履行本单位管理职责，落实安全生产管理人员，切实做好安全生产工作。（2）定期组织安全生产大检查，发现事故隐患及时下达整改通知书，督促相关单位、个人进行整改，并把有关情况及时上报局安全生产领导小组。（3）认真做好本单位的安全生产资料收集整理工作，按省水利厅浙水人〔2006〕15号文件要求记好台帐。
五、保障措施 
1、建立组织。局因人事变动，已调整了安全生产领导小组，由局长谢亚祥同志任组长，副局长谢雨明同志任副组长，班子成员为成员，明确了分管领导，领导监督全市水利系统安全生产工作，并设立了办公室，具体负责全市水利系统安全生产日常工作。局属各单位要建立和健全安全生产领导机构，配备专职或兼职安全生产管理人员，全面做好安全生产各项工作。
2、完善制度。建立和健全安全生产会议制度、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产台帐制度等各项安全生产制度。各单位要结合实际，制订和完善安全生产各项规章制度和安全生产操作规程，建立安全生产各项岗位责任制，建立和完善安全生产台帐，并明确专人负责记录、整理和归档，同时积极开展安全生产各项检查活动，及时督促和落实各类事故隐患的整改。
3、加强宣教。各单位要采取多种形式，认真开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育，进一步提高广大干部职工的安全意识。组织广大职工进行安全生产教育和培训，提高安全生产业务技能。同时对特种作业人员和特殊岗位的从业人员必须按照法律、法规的规定，接受专门的安全生产培训，经考试合理，持证上岗。积极创造条件，采取多种途径，培养安全生产管理专门人才，进一步提高安全生产管理人员的素质。
4、严格考核。每年年初，局与局属单位和科室签订安全生产综合目标管理责任书，并根据责任书内容进行考核。局属各单位要层层落实安全生产责任制，切实加强平时检查和考核工作力度。对年度安全生产工作考核不合格或发生重大伤亡事故的，实行“一标否决”。对安全生产事故，按照“四不放过”的原则，依法严肃查处事故责任。同时，将安全生产工作列入局对机关各科室和局属各单位年度考核内容。
 
 
二○○九年三月十七日
 
 

主题词：安全生产  实施意见