嵊州市城市管理行政执法局文件

嵊城管〔2009〕7号

关于印发《嵊州市城市管理行政执法局

2009年依法行政工作计划》的通知

局属各大队、局机关各科室：

现将《嵊州市城市管理行政执法局2009年依法行政工作计划》印发给你们，希认真贯彻执行。

二??九年三月九日

嵊州市城市管理行政执法局

2009年依法行政工作计划

为进一步提升我局依法行政工作，全面推进相对集中行政处罚权工作，结合《嵊州市城市管理行政执法局依法行政工作规划（2006?2010）》及本年度工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，切实推进城市管理相对集中行政处罚权工作。

二、主要目标

（一）贯彻落实行政执法各项制度，监督有力；行政决策科学、民主。

（二）执法规范有新突破，行政执法公平、公正。

（三）执法人员依法行政意识不断增强，法制宣传全面、深入。

（四）行政执法监督检查、考核评议制度全面施行。

三、组织领导

局成立依法行政工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，办公室、各科室及大队负责人为成员。领导小组下设办公室，由法制科负责人任办公室主任，具体负责全面推进依法行政工作。

三、主要任务和工作措施

（一）执法规范有新突破，行政执法公平、公正。

一是贯彻、落实各项行政执法制度，强化执法办案评审。加大对行政处罚程序暂行规定、规范行政处罚自由裁量权暂行办法、行政执法过错责任追究办法、行政执法损害赔偿制度、行政执法案卷评查制度等各项行政执法制度落实情况的监督、检查。开展优秀办案中队、办案能手评比，定期、不定期地进行案件质量评查，查找不足、评选优秀，对评查发现的问题定期公布，大力提升办案质量。

二是推进城管执法职能全覆盖。根据新法实施、旧法废止、法律修改等实际情况，对7+X职能所包涵的所有处罚权进行进一步梳理，理清职责所在，正确、全面开展行政执法工作。各大队要转变工作思路，自加压力，主攻新型案件和疑难案件；加强对集镇执法中队的业务指导，推进集镇城管执法职能全覆盖，从而全面推进执法职能全覆盖。

三是优化执法办案流程，提升行政执法效率。在充分听取有关专家和执法人员意见的基础上，进一步完善执法文书的设计，执法文书更具操作性。同时，区分案件轻重缓急，对内部审批流程进行优化，逐步推行网上报批试点工作，进一步提高执法办案效率。

（二）加强执法业务建设，开展一季一培训、一季一交流、一季一考试活动。

业务建设是提高执法水平的基础，是城管执法工作永恒的主题。2009年，要围绕一季一培训、一季一交流、一季一考试主题，以“内强素质、外树形象”为目标，加强领导干部和行政执法人员执法业务建设。一是开展新法规的专项培训活动，通过培训的形式系统学习《市容管理条例》、《相对集中行政处罚权条例》、《城乡规划法》等法律法规及法律基础知识培训，努力做到学深、学精、学透。二是健全业务知识交流、学习制度。在法律培训的基础上，要认真总结日常执法过程中发现的难点、热点、重点问题，定期、不定期地开展执法业务交流活动，促进执法业务水平的进一步提升。三是开展城管法律知识考试。在培训、交流的基础上，要广泛开展城管法律知识考试，特别是要考察执法人员掌握最新法律法规知识的程度，以考试的形式检验、巩固学法成果，不断提高领导干部和行政执法人员法律意识，提升依法行政能力和水平。

（三）不断加强法制宣传，开展多形式的宣传活动。

要广泛深入地开展城管法律政策宣传，创新宣传手段，拓宽宣传渠道。一是以“三走进”活动为载体，通过队员进社区、进学校、进企业宣传城管法律知识；二是深化“城管志愿者”活动，使更多的市民参与城管执法的宣传教育活动，努力营造“人民城市人民管”的社会氛围。三是要充分利用网站、媒体等有效载体开展形式多样的宣传活动，突出城市管理法律法规和公民道德修养的宣传教育，使广大市民遵纪守法、维护城市环境，切实提高城管执法工作的社会认可度。

   （四）开展依法行政评议考核、机关开放日等各项活动，不断强化行政执法内外监督制度。

在内部监督方面，要严格贯彻、落实局制定的行政执法考核评议实施方案、行政执法投诉、申诉制度、行政执法督查规定等依法行政规章制度。加强对行政执法工作的评议考核，并计划在年终开展行政执法工作评议考核工作。着重加强对行政执法案卷质量、行政执法制度建设、队伍建设等方面的评议考核，提高评议考核的公正性和准确性。

在外部监督方面，一是继续开展机关“开放日”活动，邀请社会各界人士走进机关，了解城管执法工作，参与执法活动，并认真听取群众的意见和建议。二是自觉接受人大和政协的监督，主动接受司法监督，认真履行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，并自觉履行人民法院生效的行政判决或裁定。三是向社会公布举报投诉电话（投诉热线96310），完善城管执法网站建设，畅通举报、投诉渠道，最大限度地听取社情民意，依法维护广大群众的合法权益。

主题词：依法行政  工作计划  通知