文章播报
嵊州市甘霖镇人民政府文件
嵊甘政〔2009〕14号
甘霖镇人民政府
关于印发《2009年度人口和计划生育工作思路》的
通 知
各村、企事业单位：
现将《甘霖镇2009年度人口和计划生育工作思路》印发给你们，请你们认真贯彻执行。
嵊州市甘霖镇人民政府
2009年3月30日
主题词：计划生育 工作思路
甘霖镇2009年人口和计划生育工作思路
全镇2009年的人口计生工作，要以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一工作主题，努力构建“和谐计生”，推动全镇人口和计划生育工作再上新台阶，为建设“和谐甘霖”创造良好的人口环境。
一、工作目标
到2008年末，全镇计生率稳定在98%以上，主要数据无统计误差，计划外怀孕率控制在1.5%以下，综合避孕率达88%以上，育龄群众计划生育基础知识的知晓率达90%以上，随访率92%以上，圆满完成市政府下达的年度人口和计划生育工作的各项指标。
二、工作重点
1、完善政府主导、社会补充的人口和计划生育利益导向机制。全面落实各项奖励优惠政策和帮扶措施，完善双农独女家庭奖励优惠政策和独生子女家庭奖励政策，不断完善多元化的奖励优惠政策。积极推广农村计生家庭社会养老保障、医疗保险制度，努力做好生育保险工作。着力实施好农村部分计生家庭奖励扶助制度和独生子女困难家庭特别扶助制度，逐步解决计划生育家庭的后顾之忧。继续组建生育关怀企业冠名基金，进一步拓展计划生育公益金的筹措渠道，逐步扩大计生公益金救助面，不断完善多形式的计生家庭救助帮扶制度，努力提升计生家庭保障水平。
2、完善流动人口计划生育“一盘棋”管理服务机制。进一步完善人口计生、公安、工商、卫生等部门的流动人口计划生育管理责任制，促进相关部门的人口信息进一步共享，明确责任，实行流动人口“一盘棋”管理。加大流动人口稽查力度，促进人口信息进一步共享。针对甘霖镇实际，在外来人口密集区域、企业，不定期开展人口计生各项服务工作。继续推行流动人口计生技术“免费服务券”制度和避孕药具“一卡通”发放制度。进一步落实外出人员计划生育管理服务责任制，落实和完善“五项制度”（即落实干部联系责任制度，实施跟踪管理服务制度，实行定期工作交流制度，建立重点地区“双向管理”制度，实行重点对象强化管理制度），努力破解流动人口管理难题。
3、突出控制违法生育这一重点，确保低生育水平长期稳定。着力完善违法生育信息反馈机制，通过加大举报奖励、明查暗访、基层调研等途径，建立多形式的信息反馈渠道，做到违法生育信息反馈及时畅通。着力加大违法生育打击力度，不断强化法庭、派出所、司法、工商等部门协作的违法生育联合执法机制，着力突破违法生育对象社会抚养费征收兑现难的问题。
4、突出提高出生人口素质这一重点，大力推进优生促进工程。全面落实“六免二补”政策，加强出生缺陷干预，加大出生缺陷干预药物的推广面。全面落实半月报告制度、即时告知制度、跟踪服务制度、知情同意制度、咨询服务制度等“优生检测五项制度”，确保孕前免费优生检测、病残儿免费鉴定、困难家庭孕产妇免费补充营养素等工作落实到位。对四项优生检测对象检测结果进行及时反馈，特别是对检测阳性结果的对象要实行跟踪指导服务，并建立随访档案。要进一步完善病残儿医学鉴定管理和病残儿父母再生育指导工作，确保病残儿鉴定公平、公正和再生育的优生。
5、突出优质服务这一重点，不断提高群众的满意度。切实加强镇、村二级优质服务网络建设，在完成标准化、温馨化、规范化硬件建设的基础上，着重在规范管理、优质服务上下功夫，以服务站为依托、村服务室为基础的技术服务网络。不断完善优质服务机制建设，继续完善需求导向型工作模式，全面落实三级随访制度，不断提高长效节育措施落实率，不断优化药具发放模式，全面推行生殖健康免费技术服务券、优生免费服务券制度，切实保障农村已婚育龄妇女。要着力创新优质服务载体，深化技术服务大练兵和岗位竞赛活动，进一步提高技术服务人员技能素质。
6、抓好基层基础工作。整合和充实镇、村的可利用资源，以加强基层组织、阵地建设为重点，进一步完善基层经常性工作机制。进一步推进和规范“村两委会负总责、协会当骨干、群众做主人”的计生村民自治工作，计划生育村民自治“嵊州规程”推行率达100%。通过统计互查促平衡、狠抓规范促巩固、加强督查促提高，扎实做好规划统计工作。进一步加强镇直单位计划生育管理和服务工作。进一步提高信息化的应用水平，加强数据分析，促进科学决策。
7、抓好依法行政工作。切实加强计划生育便民维权工作，深化便民维权示范乡镇创建工作，切实维护群众的合法权益。全面推行“阳光计生”工程，进一步规范计划生育行政管理行为，不断完善人口计生政务公开制度，高度重视计生信访工作，确保人口计生信息公开透明和群众投诉渠道畅通。加强对人口计生执法人员的培训工作，不断提高执法人员的能力水平。
8、抓好宣传教育工作。深入推进关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，进一步发挥黑板报、宣传窗、标牌、宣传资料等各类宣传媒介的作用，积极开展“7．
9、抓好计生协会建设。进一步加强计生协会组织自身建设，深化示范创建活动，确保各级各类计生协会作用有效发挥。不断深化生育关怀行动和生育关怀基金创建工作，积极培育少生快富项目，助推群众勤劳致富奔小康。切实加强基层计生协会规范化建设，确保基层计划生育协会顺利通过国家评估认定。
