文章播报
中共嵊州市谷来镇委员会文件
谷委〔2009〕6号
关于印发《谷来镇2009年组织工作思路》的
通 知
各村（居）、企事业单位组织：
为切实加强基层组织建设，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和全市组织工作会议精神，结合本镇实际，特制定《谷来镇2009年组织工作思路》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《谷来镇2009年组织工作思路》
中共嵊州市谷来镇委员会
主题词：组织工作 思路 通知
报：市委组织部
谷来镇2009年组织工作思路
2009年，全镇组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧扣镇党委、政府提出的“特色强镇、和谐惠民”工作主线，以深入学习实践科学发展观为重点，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断增强领导班子和干部队伍建设，不断提高组织工作服务科学发展的能力，为实现我镇经济平稳较快发展和社会稳定提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
根据上述总体要求，2009年要着重抓好五方面工作：
一、深入开展学习实践科学发展观活动
按照中央和省委、市委总体部署，下半年全镇各级党组织要深入开展学习实践科学发展观活动。要认真制定活动实施意见和工作方案，坚持标准，注重实效，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，紧密联系党员、干部队伍实际，组织镇机关、村、企事业单位开展好学习实践活动。这次学习实践活动，要突出实践特色，各级各单位要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，紧紧围绕群众密切关注的民生问题，紧紧围绕影响和谐稳定的突出问题等，边学边改，边查边改，着力解决突出问题、完善工作制度和工作机制，努力使贯彻落实科学发展观成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展观的目标。
二、切实加强领导班子和领导干部队伍建设
1、推进领导班子建设规范化、制度化。一是深化理论学习，不断提高班子成员思想政治素质。二是强化为民服务意识，增强执政能力。始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终。三是坚持和健全民主集中制，充分发挥班子整体效能。在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实党内民主生活、议事等方面的制度，保证班子整体效能的发挥。四是全力维护团结，把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。
2、探索优化绩效管理手段。认真实施镇、村二级干部考核评价办法，突出创业创新要求，细化评价内容，完善评价方法，加大考核力度。建立和完善镇、村干部任期目标责任制和干部岗位职责规范，注重在创业创新的实践中考察和识别干部，确立“凭实干出实绩、凭实绩用干部”的正确导向，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好环境。
3、巩固拓展“树新形象、创新业绩”活动成果。结合贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，根据上级党委部署，以“创业立新功、创新促发展”为主要内容，进一步深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，深入开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动，大力弘扬直面矛盾，敢于负责的精神，推动镇、村干部解放思想，努力形成领导班子开拓创新、破难攻坚的合力，进一步密切党群干群关系。
三、努力推进干部人事制度创新
不断深化干部人事制度改革，选准配强片、办（中心）中层干部。完善镇机关内设机构，进一步规范干部选拔任用的程序和工作流程，扩大选人用人民主；完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。要备用结合，进一步加强镇、村后备干部队伍建设和大学生村官的管理，并通过培训、上挂、下派等形式，不断提高年轻干部的实际工作能力，激发干部的工作活力。加大交流力度，激发干部的工作积极性。构建优胜劣汰的用人机制，继续加强对退居二线干部的教育管理，支持他们在经济社会建设中发挥余热。健全干部监督机制，形成规范的工作规则和有效的工作措施，严格责任追究，加强镇、村干部离任经济事项交接制度、经济责任审计制度和干部谈话制度，确保干部监督工作取得实效。
四、扎实推进基层组织建设和基层民主政治建设
1、进一步推进党内民主建设。积极探索镇党代会常任制和经常性发挥党代表作用的有效活动形式，拓宽党代表的党性民意畅通渠道，进一步发挥党代表在闭会期间的作用。强化党务监督，积极探索尊重党员主体地位，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利的途径和方法。进一步完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议制度，积极推行村班子及成员创业承诺等制度。
2、全面加强村级组织建设。一是以凝聚农民共同创业为主题，深入开展农村经济制度、经济组织和基层组织工作的创新，创新农村党组织活动方式，实现党的组织工作与促进农村经济社会发展、实现农民群众根本利益有机结合。二是拓宽农村基层干部来源，加强村级干部后备队伍建设。三是强化村“两委会”任期承诺制工作，做到承诺内容“实”，承诺程序“细”，承诺考核“严”。建立承诺考核与村级干部绩效工资挂钩的机制，着力强化任期承诺考核结果的运用。四是以加强村“两委会”执政能力建设、落实民主集中制建设为重点，加强基础薄弱村整改工作。五是加强对村“两委会”班子联席会制度落实情况的监督检查。努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，不断为社会主义新农村建设注入新的组织活力。
3、深化“先锋工程”，全面推进基层党建工作。要紧扣创业创新战略，深化“先锋工程”建设，抓好新一轮“五好”基层党组织创建活动，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。推进党员服务中心建设，完善服务网络，健全规章制度。要继续加强非公企业党建工作，壮大非公企业党员队伍；创建和示范同步，抓好凝聚力工程示范企业的培育，发挥示范作用，提高非公党建整体水平。
4、突出体现先进性要求，抓好党员队伍建设。继续抓好党员先进性长效机制的落实工作，发挥各级党组织作用，多层面抓好党员的教育培训。结合第三批学习实践活动，对农村基层党员进行一次科学发展观和党纪党规的普遍轮训。要加强和改进流动党员的教育管理，继续深化和拓展“党员人才工程”，把创业创新的优秀人才集聚到党组织中来。深化“党员联户”制度，继续探索党员联系和服务群众工作的新方法，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党员在群众中的影响力和号召力。要制订党员发展规划，建立“三规范一保障”长效机制，全面推行“三公示三联审四规定”制度，严格规范党员队伍发展程序，严格把好入口关，使党员发展工作健康有序推进。加强对农村党员干部的关心关爱工作，健全老党员、生活困难党员联系结对制度，激励他们发挥先锋模范作用，切实提高党员队伍的整体素质。
5、致力发挥学用实效，进一步加强党员远程教育工作。要进一步抓好远教站点的制度完善，进一步规范站点管理运行，开展网站建设考核，提高站点规范化水平，要加强骨干队伍建设，积极发挥大学生村官、农村实用人才的作用，加强示范点培育，使远程教育成为党员经常性教育的重要阵地和提高党员群众创业创新能力的有效平台。
五、不断增强组工干部队伍自身建设
以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为载体，在解决突出问题、提高满意度上下功夫，着力解决思想观念问题、精神状态问题、能力素质问题和工作作风问题。通过学习实践活动，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍，使组织工作更好地为党的建设和经济社会发展大局服务，更好地为党员、干部和各类人才服务，更好地为人民群众服务，努力做到让党满意，让人民满意。要全面强化改革创新的思想作风，继续解放思想，坚持求真务实，贴近社会实践，集中群众智慧，讲究科学、尊重规律，不断在摸实情、出实招、求实效上取得新进展。不断培养创新意识，主动研究新事物、接受新观念、形成新思维，以适应形势的发展；不断增强工作的创造性，积极推进组织工作的手段创新，开创组织工作新局面。
