嵊州市安全生产监督管理局关于印发《2009年

嵊州市矿山安全隐患排查治理暨

专项整治工作方案》的通知

各矿山企业：

为认真贯彻落实上级对矿山安全隐患排查治理及专项整治的工作要求，明确目标，突出重点，强化责任，狠抓落实，提高矿山企业本质安全水平，控制和减少矿山事故的发生，我局制订了《2009年嵊州市矿山安全隐患排查治理暨专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 　　　　　　　　　　　        二○○九年四月二日

2009年嵊州市矿山安全隐患

排查治理暨专项整治工作方案

　　为进一步改善全市矿山企业的安全生产条件，促进安全管理上新水平，控制和减少矿山生产安全事故，保护人民生命和财产安全，为构建和谐社会、推进“安全生产年”活动作出贡献，根据国家安监总局和省安监局有关矿山安全隐患排查治理及专项整治工作的部署和要求，结合我市实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为指导，深入开展“安全生产年”活动，按照“标本兼治、综合治理”的原则，开展矿山安全隐患排查治理与安全生产专项整治工作。

    二、工作目标

通过深入开展矿山安全隐患排查治理暨安全生产专项整治工作，进一步落实企业安全生产主体责任，促进本质安全水平的提高，创新工作举措，提升矿山安全监管工作水平，

减少和控制矿山事故的发生。

（一）有效遏制矿山死亡事故，确保全市矿山企业不发生人员死亡事故。

（二）规范露天矿山开采工艺，实施台阶式开采或分层开采，杜绝“高宕面，一面坡”开采。全面应用中深孔爆破，全面实施机械化作业，对大块岩石禁止用炸药破碎。

（三）改善地下矿山安全生产条件。矿山安全出口、提升运输、通风、用电、排水等主要系统得到完善，采矿方法与采场要素符合设计要求。

（四）矿山企业的安全管理水平得到提高。地下矿山企业按要求配备专业技术人员，各矿山企业的管理人员和作业人员都必须经培训并取得资格证书，全市的矿山企业开展安全标准化活动。矿山企业基本生产技术资料和安全档案比较规范。

     三、工作重点

（一）确定矿山安全整治的重点区域。市安监局将嵊州市甘霖镇大王田湾建筑石料矿列为整治重点监控地区。各矿山企业应根据本矿安全生产情况，分别列出重点整治监控的部位和环节。

（二）加强对重点隐患的排查与整治。1、露天矿山高宕面和“一面坡”开采；2、不按照设计要求进行无序开采；3、矿山破碎系统安全防护装置不完善；4、对大块岩石用炸药破碎；5、地下矿山没有实施有效的机械通风系统；6、提升系统存在的安全隐患; 7、采空区不按规定处理、大面积开采及破碎软弱地段不支护等冒顶事故隐患。

  四、工作部署

1、矿山企业要做好日常的安全生产工作，每月须对照事故隐患排查表和有关安全技术规程、标准的要求，开展一次彻底的事故隐患排查；

2、对发现的事故隐患，要落实人员进行整改；

3、积极推广应用先进适用生产技术和工艺；

4、每月向市安监局书面报送隐患排查治理情况；

5、按照《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》的要求，完善安全管理机构和制度，落实责任制，加强现场管理、技术管理、劳动组织和安全培训管理；

6、积极开展安全生产标准化活动，建立规范的企业安全管理台帐资料。

嵊州市安监局将每季度开展一次对矿山企业安全整治工作督查。

五、工作要求

（一）明确工作责任。一要明确隐患排查与整治工作中企业的主体责任。企业必须自觉履行隐患排查和治理的责任，对检查中发现的各类隐患，必须及时整改，一时难以整改的，要制定整改工作方案，采取有效措施，确保安全；在隐患整改前，不能保证生产安全的，要进行停产整改。二要明确整治工作中安监部门的监管责任，各地安监站要根据属地监管原则，结合上下级的工作分工，共同做好隐患排查与整治工作。

（二）整合行政资源。市安监局在市政府的统一领导下，加强与相关职能部门的协调配合。联合国土、公安等部门，按照各自的职责，相互配合，加大工作力度，形成治理合力。对整治过程中发现的无证非法开采、越界开采、违法使用民用爆炸物品等行为，及时通报有关部门查处。

（三）强化执法监察。在隐患排查和整治工作中，对发现的安全生产违法行为，将及时进行查处；对整改后仍不具备基本安全生产条件或无力整改的矿山，及时依法予以关闭。

（四）做好信息工作。各矿山企业要抓好隐患排查治理情况报送工作和工作总结，在每月25日前将本月矿山安全专项整治情况向我局矿管科报送。

    附件：矿山企业整治检查事故隐患排查表