关于里南乡2009年度开展

新农村建设“三比”竞赛活动的通知

 

各线（办）：

为加快我乡的新农村建设步伐，充分调动全体干部的工作积极性，确保全乡经济社会发展各项目标任务的全面完成，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展新农村建设“三比”竞赛活动，现将有关事项通知如下：

一、 竞赛办法:

1、参加对象：乡全体机关干部。

2、 竞赛内容：比线上工作创强，比驻村工作实绩，比机关效能争优。（具体见“三比”竞赛办法）

3、计分办法：

（1）总分分竞赛实绩分和评议分二部分。其中竞赛实绩分占90分（线上工作30分，驻村工作40分，机关效能20分），评议分占10分（班子成员与村乡干部各5分）。

（2）个人有两条线以上工作的，按主线工作占70%，兼职线工作占30%计算。

（3）班子成员加记10分，副片长加记5分。

（4）书记、乡长按班子成员平均分计算。

（5）个人因工作创优受到嵊州市级、绍兴市级部门表彰或发文推广的加记1分，受到绍兴市级、省级部门表彰或发文推广的加记5分，受到浙江省级、国家部委表彰或发文推广的加记10分，本线受到上级部门表彰或推广的该线工作人员按上述标准加分。（同一项目不重复计分，就高计分。）

（6）对完成乡党委政府的重点工作、重点工程贡献突出、成效显著可适当加分，最高不超过5分。

（7）竞赛办法中所有项目加减分不超过基本分（除个别有具体说明外）。

二、奖惩措施

1、年终奖金按考核百分比换算并予以兑现。

2、根据嵊市委[2009]4号文件精神，奖金分配适当拉开档次，一般干部系数为1，中层副职为1.2，中层正职为1.3，党政副职领导为1.5，党政正职领导为2。

3、干部考核实绩与年度考评挂钩，年终评定为“优秀”的，其综合得分原则上要在前8位内；综合得分在最后1—2名干部且分值在80分以下的作待岗3—6个月处理，年终评定为“基本称职”或以下等级，并取消任何先进资格，连续两年待岗的评定为不称职。

三、组织领导

乡成立考核领导小组，由书记任组长，乡长、党群副书记任副组长，其余党政班子成员为组员。领导小组下设办公室，由党群副书记兼主任，党政综合办负责各线考核及汇总。

附：1、里南乡“三比”竞赛办法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共嵊州市里南乡委员会

嵊州市里南乡人民政府

2009年5月8日

主题词：新农村建设  三比  通知                                 

­­­­­­­　嵊州市里南乡党政综合办＿＿＿＿＿    ＿2009年5月8日印发

 

 

 

附件一：

 

里南乡“三比”竞赛办法

 

一、比线上工作创强（30分）

1、党政综合线

（1）围绕党委、政府总体工作部署，全面、准确、及时提供信息，掌握第一手资料，调查研究，为领导决策做好参谋记5分，未及时提供信息每次扣1分。

（2）根据上级要求结合自身实际，协调好各职能机构，督促落实乡党委、政府下达的各项任务记5分。

（3）按上级要求做好文书、档案工作记2分。

（4）负责党委、政府综合性文件及主要领导综合性讲话、报告等的起草、核稿、校对工作记3分。

（5）做好向上级党政部门报送信息工作，向《嵊州动态》、《政务信息》报送信息达到50条，其中录用24条记5分，每增减1条加减0.2分。

（6）做好各种会务的组织安排，落实机关值班制度记5分。

（7）抓好机关财产管理、环境管理、食堂管理，做到制度健全、责任明确记5分，管理不善、采取措施不及时每起扣1分。

2、财政线工作：

（1）日常收支做到日清月结，及时报送各类财政、财务报表记5分；

（2）加强财务管理，特别是预算外资金的管理，严把财务收支关记5分；

（3）做好财政收支平衡，建立各项支出票据总会计审核签字制，做好开源节流工作记5分；

（4）组织好财政总收入记5分，每增加5万元加记1分。

（5）及时、准确地做好工资、补贴、低保金等发放工作记10分，出现一次未及时发放扣1分。

3、组织线工作：

（1）根据市委市政府统一部署，抓好学习实践科学发展观活动记5分。

（2）加强村级组织建设记2分。

（3）制定党员发展规划，抓好党员发展工作，三年以上和五年以上不发展党员的村支部下降50%记3分，全部消灭的加记2分；抓好党员干部远程教育工作，强化电教组织网络建设记3分。

（4）积极做好乡村两级干部的教育培训工作，建好农村实用人才库记2分。

（5）切实抓好扶贫攻坚工程，完成上级下达的年度目标任务记5分。

（6）及时做好机关、事业单位人事、工资档案和养老、医疗保险等工作记5分。

（7）创新机关内部运作机制，完善政府运行、动力、监督三套机制，着力创建“效能型乡镇、服务型政府”记5分，机制不完善酌情扣分。

4、纪检线工作：

（1）全力推进构建惩治和预防腐败体系工作，认真落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律记5分，乡机关干部出现违规违纪问题每人起扣1分。

（2）深入开展“五深入”主题实践活动，取得明显成效的记5分。

（3）抓好农村财务清理与审计工作，做好乡村两级党务、政务、财务三公开督促检查工作的记5分，对未公布村级财务村，每出现1个扣1分。

（4）加大违纪案件的查处力度，完成市下达的纪检办案任务记5分。

（5）进一步规范农村会计委托代理制的实施和乡招投标中心建设记5分。

(6) 抓好乡机关效能建设记5分，机关效能出现被上级通报批评的每起扣5分。

5、宣传线工作：

（1）抓好科学发展观宣传教育活动，组织实施“农民文明素质工程”记5分。

（2）结合党委、政府的各项中心任务，抓好宣传报道工作，完成被嵊州市级以上新闻媒体录用70条信息任务的记5分，完不成按比例扣分。

（3）抓好文明村、文明单位创建活动，完成上级下达任务记5分，完不成按比例扣分。

（4）抓好党委中心理论学习和机关干部每周一定期学习制度记5分。

（5）按期完成党报党刊征订任务记5分, 没有按期完成不记分。

（6）抓好农村文化阵地和农村基层示范党校建设，切实加强未成年人思想道德教育，建成文化阵地4家、示范党校1所记5分，完不成按比例扣分。

6、信访线工作：

（1）对信访事项认真登记、及时传递，并督促和指导有关职能部门办理，做到事事有答复，件件有结果，上级转来的重要信访报结率100%的记10分，达不到要求的按比例扣分。

（2）无年度信访积案、无集体赴市以上越级上访和重复上访的记10分，每出现一起扣5分。（对因工作失误或处置不当造成的信访事件，各线办相关责任人员要同等扣分。）

（3）健全信访预警机制，遇重大、紧急信访事项及时向上级部门和主管领导报告办理情况记10分。不及时报告造成工作失误的每起扣5分。（各线办相关责任人员要同等扣分。）

7、人大线工作：

（1）完成市人大下达的各项任务记10分；

（2）积极组织乡代表开展人大代表活动记10分；

（3）加强对政府的监督记10分。

8、共青团线工作：

（1）完成团市委下达的各项任务记10分。

（2）抓好全乡各级团组织的班子建设，加强对团干部的培养、教育、管理记10分。

（3）围绕乡党委政府的中心工作，充分发挥团组织作用，全年开展活动不少于5次记10分，每少1次扣2分。

9、妇联线工作：

（1）完成市妇联下达的各项任务记10分。

（2）抓好全乡妇女组织建设，加强对妇女干部的培养、教育、管理记10分。

（3）围绕乡党委政府的中心工作，充分发挥妇女组织作用，全年开展活动不少于5次记10分，每少1次扣2分。

10、交通线工作：

（1）积极向上级争取交通道路建设补助资金，每完成5万元加记1分。

（2）继续抓好乡道和康庄工程建设资金统筹任务记7分，完不成按比例扣分。

（3）抓好乡道和康庄工程的养护管理工作记10分。

（4）抓好道路交通的安全防范教育工作记8分，出现重特大事故每起扣2分。

（5）抓好其他交通项目的争取和建设工作记5分。

11、工业线工作：

（1）完成固定资产投资300万元，其中工业性投资100万元的记6分，完不成不记分，每超30万元加1分；完成新建个私集聚区2个记10分，只完成1个扣5分，1个不完成不记分；完成工业总产值30001万元记4分，每增减10%加减0.5分；完成工业企业纳税额15万元记3分，每增减10%加减0.5分。

（2）抓好工业统计工作，为个私工业发展搞好服务记1分；

（3）全乡新增织机100台记2分，每增减50台加减1分；

（4）切实抓好家庭个私工业、个私集聚区及矿山安全生产工作，禁止已封洞被重新挖掘开采，本区域内无发生重大安全生产事故记3分，发生一起重大安全生产事故扣1分，扣完为止。

（5）抓好个私小区规范完善，引导丝织业提档升级，培育一家丝织龙头企业记1分，完不成不记分，每增加1家加1分。

（6）每完成引进外地资金100万元加2分，最多加10分。

12、村镇建设线工作：

（1）抓好村庄规划，配合做好村庄整治工作记10分。

（2）积极查处违章建筑和违法用地记6分，出现被市查处一次的扣1分。

（3）抓好矿产资源和砂资源开发管理6分，在禁开区开采的每起扣0.5分。

（4）做好个私企业、个人建房的报批工作，及时调解因建房引起的纠纷记8分。

13、农业线工作：

（1）加强外向型农业建设，完成市下达的招商引资任务记1分；完成市下达的农业外拓基地任务记2分，加扣分按市农业考核办法按比例折算。

（2）加强科技人才培养和引进，完成市下达任务记1分，完不成按比例扣分；完成市下达农民培训和转移就业任务，争取培训经费6万元记3分，完不成按比例扣分。争取到农业科技推广新项目资金每5万元加1分。

（3）大力培育扶持农业龙头企业和合作社，新增年销售额500万元农业企业完成市下达任务记1分；农业企业和工商业主投入效益农业完成市下达任务记3分，每增减10万元相应加减0.5分，加减分不超过基本分；新创办农业专业合作社完成市下达任务记2分，增加1家加记0.5分，被评为嵊州市、绍兴市、浙江省示范专业合作社的分别加记1分、2分、5分。

（4）开展生态村、乡兴林富民示范村创建工作，经嵊州市、绍兴市、省、国家验收达标的，分别加0.5分、1分、2分、4分；依托自然资源发展休闲观光农业，发展三产经济，新建农业休闲基地或农家乐示范村完成市下达任务记2分。

（5）完成退宅还耕20亩任务记3分，每增减5亩加减0.5分；完成园地整理100亩记3分，每增减20亩加减0.5分。

（6）加快农业标准化建设，被认定为省级无公害农产品基地和农产品的1个记1分，每增加1个加记1分；被认定为国家级无公害农产品基地和农产品的1只加记1分；被认定为省级绿色食品的每只加记2分。（1—6项为各类农业技术员公共计分。）

（7）加强农业信息化工作，完成农民信箱注册和启用任务记2分。积极向网上发布乡镇动态信息和农情热线，在年底考核中名次居中记2分，名次每增减一位加减0.2分。完成农业政策保险工作记2分。做好重大动物疫病防治工作记2分。（此项农科员单独计分）

（8）完成病险水库除险加固工程记1分；抓好山塘水库管理记1分；制定预案落实防汛抗旱责任制记2分，因措施不落实、责任不到位导致发生洪涝灾害的扣2分；完成市下达的农村饮用水工程指标记1分；积极向上争取水利新项目资金20万元记3分，每增减10万加减1分。（此项水利员单独计分。）

（9）抓好生态公益林管护工作记1分，出现被上级查处的案件，一次扣1分；做好重点生态防护林建设工作记1分；做好森林资源普查工作记1分；抓好山林火灾的预防工作记2分，出现一次50亩以上造成重大损失的山林火灾扣1分（每增50亩加扣1分）；积极争取林业新项目资金15万元记3分，每增减5万元加减1分；做好古越龙山青梅酒基地管理工作，因管理不善，被取消基地资格的扣5分（此项林科员单独计分。）

（10）抓好农业统计工作记2分；抓好村级财务管理，按规定及时入帐并公布的村达100%记3分，每出现一个村未达到要求扣1分。抓好农村会计委托代理制的实施工作记3分，完不成按比例扣分。（此项财务辅导员单独计分。）

（11）新培育市级茶叶优质示范基地1个记2分；新建茶叶集聚区1个记3分；加强茶叶炒制技术培训，组织1次机械炒制培训记3分；组织参加市以上名茶炒制比赛，获市级三等奖加0.5分，二等奖加1分，一等奖（茶王称号）加2分，省级以上加倍加分。（此项茶科员单独计分。）

（12）完成市下达蚕桑生产任务的记8分，完不成按比例扣分。（此项蚕科员单独计分。）

（13）完成市下达农机任务的记8分，完不成按比例扣分，因措施不力、责任不到位发生农机安全事故的酌情扣分。（此项农机员单独计分）

14、政法线工作：

（1）创建平安乡镇记5分，落实综合治理目标管理责任制记5分，被一票否决不记分。

（2）积极开展普法教育，抓好依法治乡，依法行政工作，指导村开展依法治理工作，确保社会稳定记10分，每出现一起群体性事件造成不良影响的扣5分。

（3）掌握、了解全乡社会治安动态，提出阶段性指导意见，做好日常工作，重大事件和突发事件等重大信息报送记5分，出现较大失误每次扣1分。

（4）民间纠纷调解率、成功率、重大刑事发案率、不突破市下达任务记5分，突破一项扣2分。

15、人武线工作：

（1）健全乡义务消防队和防洪抢险突击队组织，做到拉得出打得响的记10分。每出现一次拉不出队伍扣2分。

（2）加强基层武装部战备规范化建设，达到上级有关要求的记5分，达不到要求酌情扣分。

（3）抓好战备演练和民兵的整组工作，完成上级下达的各项任务记5分，完不成任务酌情扣分。

（4）抓好征兵工作记5分，完不成征兵任务少一名扣0.5分。

（5）认真开展民兵政治教育，达到上级有关要求记5分。

16、民政线工作：

（1）及时做好救助对象的动态管理工作，低保对象应保尽保，及时发放管理好救灾救助资金记5分，不按时完成酌情扣分。

（2）抓好生态公墓建设记5分，完不成按比例扣分。做好殡葬制度落实工作，按规定做好骨灰深埋和集中存放记5分，每出现一例违规操作未及时处理扣0.5分。

（3）做好“双优”工作，重视老年事业，关爱社会弱势群体和扶贫帮困工作记3分。

（4）做好敬老院的日常管理工作记3分。

（5）及时做好报灾救灾工作记5分。

（6）做好残疾人工作记4分。

 

17、计生线工作：

（1）计划生育率达到95%记10分，每增一个百分点加1分，下降一个百分点扣1分，下降至 94%以下不记分。

（2）依法行政达标记5分，社会抚养费征收达标，未按要求征收每例扣1分，全面推行计划生育政务公开，杜绝大月份引产、“七不准”及侵权行为发生，出现重大、恶性事故每例扣1分。

（3）计生统计工作，无统计误差记2分，出现1次扣0.5分，误差率超过2%不记分（以人计局考核为准）。

（4）宣传和贯彻《人口计划生育法》，切实抓好育龄群众的计生知识培训，普及率90%以上记1.5分，每低于1个百分点扣0.2分；有效控制人口增长，稳定低生育水平，积极开展计划生育综合改革和创新工作记1.5分。

（5）抓好一年二次查孕查环工作，完成长效措施落实率，工作考核达标记3分，完不成按比例扣分。

（6）健全计划生育工作网络，及时正确上报各类报表，完善内部档案及文书资料达标记2分。

（7）宣传信息工作2分。各专干上报市人计局及以上并被各级计生简报录用至少2条记2分，完不成按比例扣分。

（8）积极发挥计生协会作用，完善协会工作机制，抓好流动人口管理新机制。档案规范，变动及时，办证率反馈率达到市考核要求记3分。

（9）不配合计划生育中心工作实行倒扣分，出现一次扣2分，上不封顶。

 

18、教文卫线工作：

（1）加强教育体育事业建设，积极创建新农村小康体育村1个记3分。

（2）挖掘文化资源，组织文艺队伍，开展一次以上有影响大型文化演出活动记5分。

（3）抓好新型农村合作医疗工作，完成收交任务记5分，抓好日常管理记2分，完不成任务不记分。

（4）组织实施农村卫生保健工作，开展义务献血活动记2分。

（5）创建成功卫生村1个记2分，每增加1个加记0.5分,完不成不得分。

（6）配合做好第三次文物普查工作记3分。

（7）组织实施“农民健康工程”，实施健康教育，落实12项农村公共卫生服务项目记3分。

（8）完成20户以上自然村通有线电视1个记2分，完不成不得分；抓好村广播室建设记3分。

二、比驻村工作实绩（40分）

1、计划生育工作5分。不出现计划外生育，无违规大月份引产记3分，出现一例计划外生育或违规大月份引产扣3分，出现二例以上每例加扣2分。做好查孕查环工作计1分，配合做好计生日常工作计1分，完成征收工作一例加2分。若在联系村发现往年（三年内）计划外生育的，要追查当年相关责任人的责任。

2、村级集体经济收入1分。以2008年实绩为基数，增长6%以上记1分，达不到不记分。

3、切实抓好扶贫攻坚工程，帮助完成扶贫村搞好发展规划，积极向上争取扶贫资金足额到位，并抓好工程进度记6分；没有结对任务的记基本分，向上争取到扶持资金的加1—2分。

4、抓好个私经济工作记3分。其中搞好宣传发动及服务工作记1分；引导新发展个私产业设备投入20万元以上记2分；新增个私小区并投入生产每个加记2分。

5、社会稳定工作6分。治保组织健全，人员落实，及时调处民间纠纷记1分；抓好信访工作，不出现集体上访记2分，出现一次集体上访或到绍兴以上越级上访扣2分；抓好山林火灾的预防工作记1分，发生一次30亩以上山林火灾扣1分；做好安全生产工作，造成财产损失2万元以上的安全生产事故每起扣1分，发生人员重伤或死亡的每起扣2分；抓好矿山整治工作记2分，每发现一起非法开采未及时上报扣1分。

6、村务、财务工作3分。按要求及时上报做帐记1分；按规定时间及时公布村务、财务记1分，每出现一次不及时公布扣0.5分；配合抓好农村会计委托代理制实施工作记1分。

7、组织实施农民健康工程，抓好农村新型合作医疗工作记3分。

8、抓好农村消费安全记1分。

9、民政工作3分。做好殡葬制度落实工作，按规定做好骨灰深埋和集中统一存放记1分，每出现一例违规操作未及时处理扣1分；按时完成政策性农村住房保险收交工作计1分，完不成任务不记分；及时上报灾情，并积极组织抗灾自救工作计1分，不按时准确上报灾情不记分；抓好新建生态公墓建设加记1分。

10、党建工作3分。积极开展学习实践科学发展观活动记1分；村级班子团结协调，村级制度规范，村级班子有战斗力记1分；制订党员发展规划，认真做好党员发展工作记1分，3年以上不发展党员的支部扣1分。

11、抓好农村公共卫生工作，配合抓好卫生村创建工作,按要求落实保洁人员和卫生经费，开展“户集、村收、乡运”工作机制记2分。创建成功绍兴市级卫生村加记2分。

12、村镇建设工作，配合做好交通工程建设协调工作，不出现违章建房记2分，出现违章建房被市查处一起扣1分，没有配合做好交通工程建设协调工作扣1分。

13、人武工作1分。完成乡下达的征兵体检任务和年度军事训练任务各记0.5分，完不成任务不记分。

14、园地整理和退宅还耕工作实行加分制，园地整理每完成一个项目加2分；退宅还耕通过验收每1亩加0.5分，加分以3分为限。

15、新发展连片50亩以上农业基地（含老茶园改造）加2分。

16、加强农村公共文化服务体系及基层示范党校建设，配合抓好文明村创建工作，按要求建好村文化活动阵地记1分。建成1个市级示范党校加1分。

17、乡组织召开村干部会议，无故缺席且没有落实好代会人员的每人次扣0.5分。

18、乡党委、政府下达的其他各项中心工作任务，完不成每项扣2分。

三、比机关效能争优（20分）

1、线、办内部团结协作好，战斗力强记5分，内部经常闹矛盾，影响工作的相关人员酌情扣分。

2、效能建设措施扎实、成效明显的记5分。效能建设差，受到群众投诉经查证确有过错的每人起扣2分，违反四条禁令的每人起扣3分，效能建设差且被上级部门查获造成重大影响的直接责任人给予待岗三个月处理，同时责任办公室每起扣5分。

3、自觉执行机关各项规章制度记5分。乡机关干部违反纪律每次扣1分。

4、准确、及时上报各种资料、信息、统计报表的记5分，不及时上报每次扣1分。

5、无故不参加救火，抗洪等重大突发性事件的每次扣5分。

6、在本线职责范围内因工作失职，被上级组织和领导通报批评且造成不良影响或被市级以上新闻媒体曝光造成严重影响每起扣5分。影响较小的酌情扣分。

7、当年度因违纪受到乡党委、政府处理的每人起扣3分，受到上级部门处理的每人起扣5分。

8、乡组织的乡干部会议，无故缺席的每人次扣1分，迟到的每人次扣0.5分。