嵊州市人民政府办公室文件

嵊政办〔2009〕69号

嵊州市人民政府办公室关于

完善和改进《嵊州市城市规划区内平屋面改坡屋面的规划审批和管理实施意见》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：

为妥善解决城市规划区内居住建筑平面屋顶的渗漏和隔热问题，切实改善城市景观和居住环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》和《嵊州市城市规划管理规定》等有关规定，结合本市实际，现对城市规划区内平屋面改为坡屋面（以下简称“平改坡”）的规划审批和管理实施意见进行完善、改进后予以公布试行。

一、“平改坡”适用范围

“平改坡”工程仅限于城市规划区范围的普通多层住宅，不适用于高层、私人建房及商业、办公、工业等其它建筑。“平改坡”必须以幢为单位进行，严禁单家独户改造，改造后产生的建筑面积不予以登记、确权。

二、“平改坡”规划要求

（一）“平改坡”作为改建项目必须进行统一规划，在总体规划和造型上，要重视城市景观的整体性、连续性和区域性，坡顶的设计造型、色彩、风格应与城市区域风貌特征和周边建筑环境相协调。

（二）“平改坡”的设计应进行综合考虑，要充分考虑屋顶防水、结构安全、防雷、消防和维修检测等因素，不得随意改造住宅结构及水电等附属设施，避免对底层住户和周边建筑产生影响。

（三）“平改坡”规划设计要求：“平改坡”的檐口起坡点不得高出原平屋面毫米，并按1：2.5的坡度起坡，不得设置室内楼梯、屋顶露台及屋面天窗，尽可能采用轻质屋面材料，以减轻屋面荷载，屋面材料及色彩应与周边建筑相协调。

三、“平改坡”审批程序

（一）根据“平改坡”规划设计要求，委托有资质单位对原有建筑进行检测、鉴定，确定是否可以进行“平改坡”改造，有关鉴定报告或结果须经建管局审查同意。

（二）申请人到建设窗口领取“平改坡”工程申请表，须征求幢内所有产权人同意并签名盖章，且须经所在地街道（社区）审核同意（申请表有效期半年，以街道签署盖章日期为准）。

（三）征得幢内所有产权人同意并经街道（社区）审核后，由街道负责批前现场公示（附“平改坡”示意图及规划设计要求），听取有关业主及四邻意见，公示期为七天。

（四）现场公示无异议的，根据规划设计要求，申请人委托有设计资质的设计单位进行建筑方案和施工图设计。

（五）申请人向建设窗口报送经街道（社区）审核同意的申请表、建管部门安全鉴定审查意见、建筑设计方案、施工图及原有建筑的土地证、房产证、合法审批手续等相关资料证件，由建设局负责建筑设计方案规划审查。

（六）建筑设计方案经建设局审查同意后，报气象部门进行防雷设施审查。

（七）施工图经气象部门审查同意后，建设局核发平改坡建设工程规划许可证，并告知城管执法局进行规划监管。

（八）申请人带建设工程规划许可证、施工图及有关施工、监理合同，到审批中心建管窗口办理质监、安监等手续，取得施工许可证后方可开工建设。

四、“平改坡”工作管理

“平改坡”工程是一项工作量大，涉及面广，质量要求高的工作，建设、建管、城管执法、气象等部门和街道要各司其职，相互协作，共同推进“平改坡”工程顺利实施。具体分工为：