关于印发嵊州市2009年医政工作要点的通知

各医疗卫生单位：

    现将《嵊州市2009年医政工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月七日

主题词：卫生  医政工作 要点  通知                                              

  抄送：绍兴市卫生局。                                            

  嵊州市卫生局办公室            2009年4月7日印发  

嵊州市2009年医政工作要点

2009年医政工作以党的十七届三中全会和科学发展观为指导，紧紧围绕省、绍兴市医政工作要点和科教工作要点，加强医疗质量和医疗安全管理，努力改善和提高医疗服务质量，扎实推进名医名科建设计划，坚持依法行政，强化医疗机构监管力度，严格机构、人员、设备准入管理，加强社区卫生服务机构建设，全面完成第二轮参合农民健康体检任务，积极探索第三方解决医疗纠纷新途径，创造和谐执业环境，切实提高群众对医疗服务的满意度。

一、加强管理，努力改善医疗服务质量

以卫生部“医疗安全百日专项检查”活动为契机，认真贯彻卫生部《医院管理评价指南（2008版）》，重点落实相关核心制度，对全市医疗质量和医疗安全开展自查、互查和督查，市属医院要积极探索建立医疗质量观察员制度，查找安全隐患，改进安全管理，提高医疗安全和质量意识，对存在的问题采取有力措施，督促限期整改；每季度对各中心卫生院的医疗服务信息实行公示制；进一步加强医务人员法律法规知识和“三基”、“三严”业务培训和考核，积极选拔优秀医务人员参加绍兴市卫生法律法规、病历书写和麻醉等技能比武；开展医疗安全教育和医患沟通技巧培训，努力打造医患和谐工程，营造医医和谐、医技和谐、医患和谐，领导之间、职工之间、领导与职工之间的和谐；根据绍兴市卫生局工作安排，充分依托各质控中心，扎实开展有关专项检查，加强重点环节、重点科室、重点人员的管理，推进基础医疗质量的提高；市属等级医院加强规范管理，积极创造条件迎接第三轮医院等级评审工作；加强护理队伍建设，认真贯彻实施《护士条例》和《浙江省“十一五”护理事业发展纲要》，有计划地解决护士力量配置不足问题，按照绍兴市工作要点，试行表式护理病历，减轻护理工作书写负担，让更多的时间来服务于病人；加强药事管理，认真落实卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》、《关于进一步加强中药注射剂生产和使用管理的通知》和《绍兴市医疗机构临床合理用药评价公示制》，以规范抗生素和中药注射剂临床使用为重点，落实合理用药原则。进一步健全药品不良反应和医疗器械不良事件报告制度，督促医务人员强化报告意识；加强医院感染管理，认真贯彻《医院感染管理办法》，严格医院感染诊断标准，积极预防和控制医院感染的发生，健全管理组织，落实专人负责，确保消毒灭菌、隔离达到预定的要求。

二、切实加强人才建设和医学教育科技工作

今年是人才工程建设的最后一年，相关单位要切实重视人才建设关键年的落实、总结工作，迎接市卫生人才建设领导小组对名医、名科培养对象进行终期评估考核，通过考核评选命名一批嵊州市级名医和第一轮名科（重点学科），为我市医疗卫生事业的又好又快发展作出贡献；市人民医院省级示范中医科、市中医院省级重点专科和绍兴市级重点学科，要加强建设、加大投入，争取如期验收合格；继续加强医学科技创新工作，积极支持课题研究，力争全市有4只以上课题通过评审；进一步加强继续医学教育工作，争取教育面达到90%以上，乡镇（街道）医疗单位全科医师岗位培训率争取达到90%以上。

三、注重实效，扎实推进社区卫生服务工作

根据市人民政府社区卫生服务发展规划，今年完成新建社区卫生服务站22家。各乡镇（街道）医疗单位要做好当地政府参谋、落实具体建设规划，注重实效，加快实施。城市社区卫生服务工作根据考核要求，落实稳定社区（居委会）责任医生，按要求建立健康档案和慢性病的跟踪随访工作，争取建档率达到80%以上并实行动态管理，做好社区健康教育及其他公共卫生服务工作。第二轮参合农民健康体检工作在保证质量的同时，再次全面发动，力争体检率达到60%以上。

四、依法行政，严格医疗服务要素准入管理

认真执行《医疗机构管理条例》和《卫生部关于医疗机构审批管理若干规定》，按审批权限和程序，严格设置审批管理，加强医疗机构执业登记、校验及档案和信息化管理，规范执业范围、机构命名和医疗广告发布；认真实施《执业医师法》、《护士条例》、《医师定期考核管理办法》，把好资格考试和注册关，认真抓好今年首轮医师定期考核工作，确保考核工作依法、规范、有序，并作为加强医师队伍建设的有效抓手；加强急救体系建设，根据上级统一部署，争取设立急救（指挥）分中心，对院前急救标识、服装和车辆标识进行统一，开展院前急救知识培训和院前急救演练，提高院前急救反应能力，确保突发公共事件的医疗救治保障。

五、加强血液质量管理，确保临床用血安全

继续加强无偿献血志愿者队伍和临床应急献血队伍的建设，重视街头无偿献血工作，确保无偿献血占临床用血比例保持100%，成份输血率达90%以上，积极争取市内固定献血屋建设；严格执行《临床输血技术规范》，加强对医疗机构临床输血的合理性、规范性和输血前传染病检测等环节的监督和管理，确保临床输血规范、安全。

六、建立和探索医疗纠纷调处新机制

在市政府牵头协调市司法局、公安局、财政局、卫生局等部门，通过学习借鉴宁波市、诸暨市已实施医疗纠纷第三方调处机制的成功经验，将出台切合我市实际的《嵊州市医疗纠纷预防和处置暂行办法》，建立由司法牵头、各部门参与、第三方理赔的医疗纠纷调处新机制，以解决由卫生行政部门调处医疗纠纷的老百姓常常不认可的被动局面，更好地维护医患双方的合法权益。各医疗单位要广泛宣传，认真制定和实施医疗纠纷预防和处置预案，出现纠纷后按规定积极引导患方进入调委会调解，努力构建和谐的医患关系。

七、积极做好医政其他工作

继续实施和完善市属医疗单位支援社区卫生服务工作，抓好相关专科扶持和人员进修。每季一次医疗下乡义诊、咨询、送温暖、健康科普教育活动，提高社区卫生服务能力和群众防病治病科普知识水平；协助市残联完成第二代残疾证核发工作，加强残疾人社区康复指导工作；高标准高质量完成高校招生体检和征兵体检工作。