文章播报
中共嵊州市崇仁镇委员会文件
崇委〔2009〕34号
关于印发《崇仁镇社会治安整治行动工作方案》的
通 知
各工作片、局办（中心），各行政村（居）、企事业单位：
现将《崇仁镇社会治安整治行动工作方案的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共嵊州市崇仁镇委员会
嵊州市崇仁镇人民政府
二○○九年五月十八日
崇仁镇社会治安整治行动工作方案
为积极应对国际金融危机对我镇社会治安稳定带来的冲击和挑战，全面强化社会治安管理和防控工作，有效遏制突出违法犯罪活动，为建国60周年大庆营造和谐稳定的社会环境，决定自2009年5月至10月底，在全镇组织开展为期6个月的社会治安整治行动。为确保整治行动取得实效，特制定以下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定”工作主线，按照“什么犯罪高发就打击防范什么犯罪，什么治安问题突出就整治什么治安问题”的原则，充分运用“枫桥经验”，大力开展社会治安综合治理，牢牢把握社会治安的主动权，扎实推进“平安崇仁”建设，为促进经济社会平稳较快发展和人民群众安居乐业创造和谐的社会环境。
二、目标任务
通过整治，实现以下目标：一是打击犯罪的能力明显提高。深入开展打击整治“两抢”犯罪大会战和“电信诈骗”犯罪行动，突破一批重大案件，打掉一批职业化犯罪团伙，摧毁一批犯罪窝点，确保人民群众的安全感有新提高。二是社会面防控能力明显增强。加强群防群治队伍建设，强化流动人口和出租房屋管理，拓展动态监控系统建设，最大限度严密社会面控制，确保刑事发案稳中有降。三是整治重点复杂地区和部位取得明显成效。通过以打促整、以打促治，加大对涉黑涉恶、涉黄涉赌涉毒等突出治安问题整治力度，坚决消除各类治安隐患，使重点复杂地区和部位的治安面貌有明显改观。四是违法犯罪得到明显遏制。通过打击和防范，刑事发案总数得到有效控制，尤其是暴力性犯罪和多发性犯罪明显减少。五是群众安全感明显增强。通过狠打犯罪、严惩犯罪分子、提高路面见警率，切实把各类违法犯罪活动压减下去，切实体现党委政府保护人民群众生命财产安全的能力和决心。
三、工作步骤
1、动员部署阶段（
制定方案，宣传发动，通过广播、标语、横幅等，并召开各层次会议，积极营造专项整治行动氛围。
2、整治阶段（
全面开展整治行动，落实各项任务目标，各级、各部门要积极行动起来，切实加强对社会治安问题的分析研判，深入摸排存在的突出治安问题，因地制宜开展集中整治行动，以点带面，整体推进，全面完成工作目标。
3、巩固验收阶段（
总结提高，巩固成果，对发现的问题，及时加以改进，并大力推广好的经验和做法，形成长效工作机制。
四、整治重点
1、深入排查化解社会矛盾，进一步维护社会稳定。要始终坚持把维护政治稳定和社会安定放在首位，坚决打击各种利用经济困难、民生问题插手人民内部矛盾和群体性事件制造事端的活动。坚持发展“枫桥经验”，深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，探索建立全方位、动态化的社会稳定风险评估机制，健全领导干部下访、约访和包案处理信访问题等制度，不断完善“大调解”工作体系，增强预防化解社会矛盾和实效。
2、大力开展打击整治工作，进一步促进社会安定。各级要树立“打攻坚仗”、“打主动仗”的思想，及时攻克一批人民群众关注的大案要案。针对当前“两抢一盗”犯罪高发，特别是跨区域流窜作案突出的情况，要切实扰“团伙流窜犯罪”作为打击重点，继续深入推进打击整治“两抢”犯罪大会战。要以娱乐、托运、建筑、专业市场等容易滋生黑恶势力的行业场所和群众反映强烈的“黄赌毒”窝点为目标，以中小旅馆、出租房等违法犯罪高危人员可能聚集落脚点为重点，对地区黑社会组织犯罪、寻衅滋事、聚众斗殴、聚众赌博、强迫组织卖淫等到涉黑涉恶案件进行排查分析，确定若干治安乱点区域或行业单位，实施集中挂牌整治，落实领导和部门责任，限期改变面貌。
3、扎实推进基层基础工作，进一步夯实平安根基。以平安村、平安社区为重点，深化基层各领域、各单位的平安创建活动，加强基层综治组织、警务室建设，筑牢基层维护社会和谐稳定的第一道防线。要抓住《浙江省流动人口居住登记条例》即将颁布实施的有利时机，进一步强化流动人口登记发证工作，加大检查力度，督促用工单位、出租房东、物业单位、中介机构如实登记流动人口身份信息，按时报送公安机关，要继续深入开展以治爆缉枪为重点的危险物品管理专项整治行动，全面清查收缴流散社会的爆炸物品、枪支弹药，切实加大对私制私藏爆炸物品、枪支弹药等涉危违法犯罪的打击力度。要组织开展交通、消防安全大整治活动，切实消除各类安全隐患和漏洞，确保不发生群死群伤等重大恶性事故。
4、深化治安防控体系建设，进一步增强社会管控力。各级基层党组织要增强守土有责意识，广泛组织社区、单位内部的防范力量以及各种群防群治队伍，划区域、分时段开展巡逻防范和守望看护工作，提高自防自治能力。继续深化“法人创安”活动，完善单位内部治安防控网络，健全治安防范各项制度，努力减少可防性案件的发生。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。平安建设是“维护广大人民群众根本利益、为人民所期盼的民心工程”。开展此次整治行动是学习实践科学发展观，贯彻落实民生工程，全面构建和谐“平安崇仁”的一项重要举措，是优化全镇经济发展环境，确保人民群众生命财产安全的迫切要求。因此，各单位一定要充分认识整治行动的重要性，深入组织发动，做到思想到位，力量到位，措施到位，切实保证专项行动有序开展，成效明显，群众满意。
2、明确职责，加强领导。在镇党委政府的统一组织协调下，加强对社会治安整治行动的组织领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，“打、防、管”齐头并进，相关单位要明确自身职责，分别制定本单位工作方案和实施办法，既要各司其职、各负其责，又要加强紧密配合、大力协作，形成齐抓共管的工作格局，确保各项任务圆满完成。
3、加强宣传，落实措施。各单位要把宣传发动工作重点放在基层，以基层组织为依托，组织各单位、各村的党员干部，深入基层、深入企业、深入群众，面对面地进行宣传发动，向群众宣传开展治安整治行动的重要意义、主要目标、工作重点等，真正使整治行动家喻户晓、深入人心。
4、灵敏信息，强化督导。专项工作情况和重大案件、事件，要随时上报。各工作片、局办（中心）要建立情况信息报送工作制度，确定专人负责情报信息收集、研判、上报工作。
