关于开展卫生系统安全生产年活动的

通    知

各级医疗卫生单位:

为切实加强安全生产工作,着力消除安全隐患,预防和减少安全生产事故的发生,根据嵊州市人民政府办公室《关于印发嵊州市安全生产年活动实施方案的通知》(嵊政办发〔2009〕73号)精神,结合我市卫生系统实际,决定在全系统开展以“三项行动”和“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动。现就具体事项通知如下：

一、指导思想

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”, 促进安全生产形势稳定好转,为人民群众创造稳定良好的、安全有序的就医环境。

二、工作目标

不发生死亡、重伤和损失在10万元以上的、社会影响较大的安全事故;火灾事故为零;爆炸事故为零;生产事故为零;设备事故为零;污染事故为零;急性中毒事故为零;对职工安全生产宣传教育面达95%以上;安全隐患整改率达100%；特种作业人员持证上岗率达到100%。

三、工作重点

(一)以深化隐患排查工作为重点,开展安全治理行动

1.开展“百日攻坚”活动。在去年“隐患排查治理年”活动取得成果的基础上,4月20日至7月31日开展隐患排查整治“百日攻坚”活动,重点抓好事故隐患排查、隐患整改落实、责任制落实、长效机制建设、专项资金落实等五个方面工作。特别是今年3月开展的卫生系统“利剑·剡溪一号”专项行动检查中发现的一些问题要进行“回头”看,检查安全责任是否落实,整改措施是否到位,设备运行是否完好,隐患是否彻底消除等。

2.开展三项专项整治活动。一是开展危险化学品专项整治,重点是危化品存放、保管、使用环节的安全;二是开展特种设备专项整治，重点是加大对高温、高压、易燃、易爆等装置设备的整治力度；三是开展消防专项整治,重点是“三合一”建筑和人员密集场所等重点部门和部位的安全专项整治,防范发生重特大事故。

3.开展重点时段的安全监管。建立健全特殊时段(夏季、冬季、台风季节)和重要节日的安全生产预警机制。做好防火、防爆、防触电、防高处坠落、防中毒和防中暑等夏季“六防”及冬季火灾防范工作。在节假日等重要时段,组织开展综合督查。

(二)以提高安全意识为目标,开展安全生产宣传教育行动

1.组织开展第八个“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛、创建“青年安全示范岗”等活动,加强对广大干部职工的安全知识教育。

　　2.大力开展各类安全生产培训教育,提高从业人员素质。重点抓好单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训工作,督促落实安全生产“三级教育”制度。

(三)以强化日常监管为手段,开展安全生产执法行动

1.严查非事故安全生产违法行为。按照《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的规定,加大对非事故违法行为的处罚力度,强化执法监督在安全生产工作中的主导作用。　　

2.认真查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则认真查处各类生产安全事故,严肃追究有关事故责任人员的责任。加大对瞒报事故行为的查处力度。

3.严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。认真把好建设项目设计审查、竣工验收关,督促医疗卫生单位严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度,做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任。

(四)以法律法规为依据,加强安全生产体制机制建设

1.进一步落实安全生产责任制。对安全生产实行“一票否决”、警示告知、告诫谈话、定期通报、工作奖罚、检讨、事故警示牌等制度。

2.完善安全生产目标责任制度。按照“横向到边、纵向到底”的要求,进一步健全安全生产责任体系,建立严密科学的考核办法。指导督促下级把安全工作纳入重要议事日程,纳入干部政绩业绩考核的重要内容,促使安全生产主体责任落实到位。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。市卫生局成立由分管领导任组长的 “卫生系统安全生产年”活动领导小组,督促指导活动的深入开展。领导小组办公室设在市卫生局人事监察科,负责具体协调和日常指导工作。各单位要进一步提高对卫生系统安全生产年活动重要性和紧迫性的认识,克服麻痹松懈思想和侥幸心理,切实加强领导,把安全生产工作与中心工作紧密联系起来。主要领导要亲自部署、统筹兼顾,分管领导要精心组织、履行职责。要根据本单位实际,成立开展“安全生产年”活动领导小组,确保措施落实、行动迅速、效果明显。

(二)协同配合,落实责任。要根据活动的总体目标、活动内容和部门工作职能,加强科室间的相互沟通协调,形成工作合力。要分解任务、落实责任,并建立严格的责任追究制度。

(三)广泛宣传,强化监督。各单位要充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗、视频和网络等形式,大力宣传“安全生产年”活动的目的意义、方法步骤和活动要求,安全生产方针政策、法律法规、安全生产知识和上级有关安全生产会议、文件精神,着力营造安全发展的良好氛围。

附件一：嵊州市卫生系统安全生产年活动领导小组成员名单

附件二：嵊州市卫生系统安全生产年活动深化隐患排查治理

工作计划

                        二ОО九年五月二十七日

主题词：安全生产  活动   通知                   

  抄送：市委办、市府办、市安委会、市安监局。

  嵊州市卫生局办公室               2009年5月31日印发