各科室、工商所：

为认真贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，深入推进“服务型、监管型、法治型”工商建设，实现工商行政管理部门在特殊时期的“特别助动、特别维护、特别监管”工作目标,全面贯彻落实省局《关于在全省工商行政管理系统全面推行行政指导的意见》精神。根据绍市工商法〔2009〕5号文件精神，结合本局实际，现将有关事项通知如下：

一、深化认识，转变行政理念

行政指导是落实科学发展观、构建和谐社会具体实践，是全面促进工商行政管理职能到位的重大举措，也是创新管理方式、提升依法行政规范服务的集中体现和有效途径。工商执法人员要转变行政理念，树立以人为本的“服务型”理念，充分认识推行行政指导工作的重要意义。

二、加强领导，全面推进行政指导工作

（一）强化领导。为推进行政指导工作，市局成立行政指导工作领导小组，由楼永苏局长担任领导小组组长，副局长方涛、周力军、周美娜、纪检书记陈晓明担任副组长，竺路平、赵育松、史永根、徐永胜、王志祥、丁海鸥为成员，领导小组下设办公室，具体负责全系统的行政指导工作，办公室设在法规科，办公室主任由竺路平兼任。行政指导工作领导小组负责统一组织领导、协调指导、检查督促全系统行政指导工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法规科牵头、各业务科室共同配合有力指导的工作格局。

（二）强化学习。全体执法人员要结合工作实际，自觉加强法律法规、行政指导理论和业务知识的学习，特别要熟练掌握各种行政指导文书的使用发放和收集归档，为行政指导工作的全面开展打好基础。

（三）做好宣传。行政指导工作是工商行政管理工作制度与方式的创新，各科、所要注意收集各种素材，及时撰写宣传报道，加强舆论宣传力度。使行政指导工作出现由虚变实、顺利进行、良性运行的工作局面，在全社会营造互动多赢的良好社会氛围。

三、明确责任，扎实抓好行政指导工作

各工商所要将行政指导工作贯穿于工商行政管理工作中，做到推行行政指导与服务经济发展相结合，与责任区监管相结合，与执法办案相结合。行政指导实行一把手挂帅，局长是局行政指导第一责任人，各科、所负责人就是各自所在科（室）、工商所行政指导第一责任人。在此基础上，一级抓一级，层层抓落实，真正建立起科、所长对局领导负责，一般干部对科、所长负责的责任机制。

开展行政指导工作，是一项全局性、长期性工作。具体由法规科牵头，做好推动、协调、监督、总结工作，并将行政指导的工作内容进行责任分解；各业务科室要结合自身职能提出行政指导的工作规划，制定行政指导实施方案，建立行政指导工作台帐，认真组织落实，及时总结，做到事前有计划，工作有记录，年终有总结。各业务科室的行政指导规划（方案）及工作总结，应及时报行政指导工作领导小组办公室。

为确保行政指导工作在全系统正常开展，行政指导工作领导小组办公室将对各所开展行政指导工作进行督导，并将行政指导工作纳入岗位目标责任制考核。

二○○九年六月十八日