文章播报
嵊州市农民负担监督管理领导小组办公室文件
嵊农监办〔2009〕3号
关于印发2009年嵊州市
农民负担监督管理工作要点的通知
各乡镇、街道，市级有关部门：
为认真贯彻中央、省关于减轻农民负担的一系列方针政策，建立健全减轻农民负担的长效机制，确保我市农民负担不反弹。现将2009年农民负担监督管理工作要点予以印发，请结合实际,抓好落实。
附: 2009年嵊州市农民负担监督管理工作要点
二00九年六月九日
抄送：市府办、纠风办。
嵊州市农民负担监督管理办公室
2009年嵊州市农民负担监督管理工作要点
2009年全市农民负担监督管理工作总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，认真贯彻实施《浙江省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》，落实和强化各项监管措施，实行标本兼治，确保农民负担继续减轻不反弹、涉及农民负担信访不增加、涉及农民负担恶性案（事）件和重大群体性案（事）件不发生，促进农村社会和谐稳定的目标。重点做好以下几方面工作：
一、突出监管重点。在做好对农民、村级组织、农民专业合作社承担的各类行政事业性收费和经营服务性费用、村内公益事业建设一事一议筹资筹劳、各类涉农集资摊派和政府强农惠农补贴到位监督管理的基础上，着力对农民建房乱收费，农村义务教育集资，农村殡葬罚款，村级组织公费订阅报刊超限额，农村社会治安综治费、协会费、捐款赞助费等领域和村级组织向农户乱收费进行重点监管。
二、加强监测预警。进一步完善全市3个乡镇5个村15户农户的农民负担动态监测网络，并加强对村级组织、农民专业合作社和农户承担费用的定点监测，及时收集信息和汇总分析，实时反映农民负担变化情况，充分发挥动态监测的预警作用，强化涉农负担案（事）件月报表报告制度。
三、实施综合治理。开展对涉农收费部门的重点领域专项整治，对部分乡镇、村实行农民负担综合监控治理。被确定为重点监控的对象应明确责任领导和责任部门（人），建立健全工作机制，针对存在问题，制定整改方案，落实整改措施，每季度向农民负担监督管理部门书面报告一次整改工作进展情况。综合治理工作开展情况作为年末专项考核重点内容之一。
四、加强监督检查。年内市里组织开展不少于二次的农民负担检查和涉农价格及收费专项检查，做到明查与暗访相结合。对检查中发现的问题，及时纠正处理，并按照《浙江省涉农案（事）件责任追究细则》规定，落实责任追究措施。
五、规范一事一议。按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”原则，认真执行《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》，进一步健全村民“一事一议”筹资筹劳制度，规范筹资筹劳行为和用途监管。
六、组织行风评议。配合省、市纠风办和农监办组织开展以“服务农业惠农政策落实、服务农村公共事业建设、服务减轻农民负担防控体系落实，使农民满意”为载体的行风评议活动，以实现中央、省、市强农惠农政策得到很好落实；推动土地承包、流转、征用过程中的问题得到解决；涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题受到严肃查处；新农村建设中搞形式主义，增加农民负担的形为得到坚决纠正等目标。
七、强化专项考核。坚持和完善减轻农民负担工作专项考核制度，纳入乡镇、街道、市级有关部门责任制和党风廉政建设责任制考核范围。
