关于印发《下王镇防洪预案》的

通      知

各村、镇属各单位：

《下王镇防洪预案》在总结我镇近几年防汛抗洪经验的基础上，吸取历年台风、暴雨教训，根据今年的实际情况，作了适当的修改，请认真贯彻实施。现将该预案印发给你们，要求各村、单位引起高度重视，要经常对所属水利工程进行巡查，发现问题和隐患及时报告和处理，把人民的生命财产安全放在第一位，并落实好防汛班子，报镇防汛办备案，主要领导总负责，负总责，做到分工明确，责任到人，以防患于未然。

下王镇人民政府

二○○九年七月十日

主题词：水利  防汛  通知

抄报：市三防指挥部

下王镇防洪预案

一、概况

下王镇位于嵊州市最东面，全镇总面积88平方公里，耕地11029亩，其中水田9059亩，下设19各行政村，总人口   万人，2008年全镇农村经济总收入   万元。

境内主要有两条自然溪流。一是四都江，发源于大浦平，至小溪村，出口流入仙岩镇境内，全长17公里，沿江有大浦平、梅坑、何村、小溪四个村，涉及人口2890人，江面宽10?40米；二是十八都江，发源于三步跳上游余姚市境内，至溪后村汇入仙岩镇，全长26公里，沿江有沙弄、上店、下王、石舍、溪后五个村，涉及人口4485人，江面宽20?50米，台风暴雨季节，雨量集中，强度大，沿江两岸村庄及土地易遭灾。从历史上受灾情况看，小灾年年有，大灾隔年来，我镇洪灾多发原因是受台风影响，因而，洪灾集中发生在8月下旬至9月上旬，往往是大旱以后有大洪。今年又是气候突变，出现梅季不霉高温来临早。我镇由于地理位置的关系和防灾设施的薄弱，经受不起双重灾害的影响，一旦发生灾害，将给全镇的工农生产和人民生活造成严重的威胁。

二、工程防洪能力分析

（一）我镇已建成小Ⅱ型水库六座（七一、下塘岙、三步跳、七○、八一、友谊）。小Ⅲ型水库十五座，山塘293处。小Ⅱ型、小Ⅲ型水库能防御十年一遇的洪水。

下塘岙水库大坝渗漏，溢洪道断面太小，防洪标准不到，下游村庄较多，集镇防洪标准偏低，洪水时影响住房安全，提早开闸。小溪村田口水库大坝为正墙土坝，主坝渗漏副坝出现漏洞，形成管涌，不能蓄水。虽列入市级千库报安工程，但目前为台汛季节，不能抢修，必须注意加强观察，考虑道灌溉用水，不能满负荷运行，特别要注意台风暴雨的巡逻检查，保证水库安全，出现异常情况，及时通知下游村庄。下列山塘水库遇台风暴雨时危及下游村庄的，应引起特别注意：樟家田村的燥岗头，日月村的文永头水库、高山湾山塘，北面里厂山塘，何村李代圩山塘，童家坞的廿八丘，和梅坑的干山水库以及高彦岭的大湖头水库。

(二)堤防的防洪能力

沿江两岸的大部分堤防、溪坎低于5年一遇防洪能力，重点护村堤五条。

1、下王村南堤、社坛堤;2、沙畈护村堤；3、梅坑村水堆头护村堤；4、石舍护村堤；5、车弄护村堤、

重点农防堤四条。

1、溪后倪家坂南堤；2、溪后倪家坂北堤；3、石舍上坂堤；4、何村村前堤。重点堰坝为溪后倪家坂堰。

（三）电站的防洪能力

镇属6座电站，村属1座电站，7座电站能防御十年一遇的洪水，平时加强观察检查，不能带病运行，下列电站遇台风暴雨时需特别注意：

1、七○电站引水渠、电站厂房，台汛时虽不发电须安排值班；

2、三步跳一级、二级电站机房前池注意浸水，同时不能满库运行；

3、八一电站前池、厂房；

4、小溪电站穿村引水渠。

三、防洪预案

1、五年一遇洪水

相当于24小时雨量127毫米或三日170毫米，要求大小水利工程不出事，沿江个别堤防、堰坝、山塘可能出现险情。防洪措施：应组织人员到职到位，对山塘、水库、堤防等巡逻检查、沿江两岸机埠作好转移准备，电站的机械设备做好起吊准备。对上述点到的水库、山塘进行重点监察。清溪漂流停止营业，漂流器具转移，覆卮山度假村做好防御洪水的一切准备，禁止游客出游，在建工程停工检查，做好防范措施。

2、十年一遇洪水

相当于24小时雨量169毫米或三日221毫米，要求重点堤防不决口，大小山塘水库不倒坝，沿江电站不浸水。防洪措施：危及村庄安全的山塘、水库组织突击抢险，沿江地区组织人员，准备物资，全力投入防洪抢险，沿江电站、工厂和单位，应事先做好物资转移准备。

3、二十年一遇洪水

相当于24小时雨量212毫米或三日274毫米，要求保证小Ⅱ型水库安全，力争小Ⅲ型水库不垮坝。届时沿江村庄受淹水，部分深山村庄山高坡陡可能出现山洪爆发，危及房屋及人畜生命财产。防洪措施：做好重点工程的防洪抢险，注意安全，加强村庄上游山塘、水库及村庄的联系，全力进行人畜、物资的转移，在交通、通讯可能中断的情况下，各单位、村、水利工程管理单位要学会单独作战，事先准备好各种应急措施。

4、五十年一遇洪水

相当于24小时雨量270毫米或三日344毫米，力争小Ⅱ型水库不垮坝。届时大部分堤防崩溃，交通基本中断。防洪措施：全力投入水库、重点山塘、护村堤的抢险，保障人民生命的安全，力争使损失减少到最低限度。

四、实施防洪抢险预案的措施

1、健全防汛组织结构，镇成立防洪抢险领导小组。由丁海鹰、裘剑瑜、钱金永、竺杭军、俞介祥、俞灿权、冯彪等八人组成，丁海鹰同志任组长，裘剑瑜、钱金永同志任副组长。下设防汛办公室，由史祁伟同志任办公室主任，联系电话：83190886、83190800（镇办公室）、83190754（镇农办）。按市三防办规定，汛期内防洪抢险领导小组成员24小时手机不能关机，各村、重点单位、旅游景点也要相应建立组织，组成人员报镇防汛办公室。所有水利工程实行分级管理，镇属镇管、村属村管，危险重点工程由主要领导亲自管，下王、梅坑、泉岗、日月四个村组织抢险突击队。镇专门成立抢险突击队，由钱金永同志任队长，队员名单为：孙香根、陈荣生、王运苗、俞福程、童小校、俞介祥、徐百祥。镇重点监护下塘岙、田口、干山湾三座水库及下游村庄的防汛安全工作。重点防范覆卮山度假村、清溪漂流和正在建设的四明山激情岁月体验营地项目。

2、镇属各单位要密切配合协同作战，特别是电信所、供电站、警务室要各司其职，做好防汛一切准备工作。台风抢险时任何单位和个人都必须无条件地提供一切抢险材料、物资和工具，善后另作处理。

3、对汛前检查出来的问题和确定维修的危险工程，各村要领导亲自抓，迅速组织抢修，对确难完成和汛期不能施工的工程要作好应急措施。

4、加强汇报和上下联系，尤其是防洪抗台期间，对上下游的雨情、水情要及时通报。

5、必须认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《嵊州市河道管理办法》及《嵊州市水利工程管理细则》等法律法规，做到依法治水，让各部门各个公民都来关心防汛，为防汛尽义务。当遇到洪水时，保证安全第一，尽可能把人畜伤亡和灾害减小到最低限度。

6、小型水库的大坝巡查员要认真负责，必须严格按巡查制度规定进行工作。

7、继续执行2006年制订的水库抢险预案和2007年制订的防台抢险预案。

8、修订人员转移避险预案。