黄泽镇人民政府文件

泽政〔2009〕71号

关于印发《黄泽镇防控甲型H1N1流感应急处置预案》的

通    知

各工作片、局(办)、行政村(居委会)、企事业单位：

为了有效防范和应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，减少对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展，现将《黄泽镇防控甲型H1N1流感应急处置预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黄泽镇人民政府

2009年6月28日

主题词：甲型H1N1流感  预案  通知                          

  黄泽镇党政综合办            2009年6月28日印发 

黄泽镇防控甲型H1N1流感应急处置预案

近期，甲型H1N1流感在全球范围内继续扩散和蔓延，我省输入性病例也持续增加，6月15日首次出现由输入性病例引发的二代病例，省内出现散在本土病例并由此引起社区范围内持续传播的风险进一步加大。6月23日，嵊州市人民政府办公室发出了关于进一步加强社区甲型H1N1流感防控工作的通知。为了有效防范和应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，认真做好监测防范和应对应急的准备工作，最大程度地减少对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》制定本预案。

一、工作原则

1、统一领导， 分级管理。按照科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感应急处置机制，统一领导指挥甲型H1N1流感应急处理工作。采取属地管理，一旦发现甲型H1N1流感疫情，各片、办、村及企事业单位按照本预案规定，根据各自职责抓好应急处理工作，并协助卫生机构做好疫情控制。发现甲型H1N1流感病例区域的任何单位和个人都有义务配合乡镇、卫生院及有关部门做好甲型H1N1流感的应急处理工作。

2、快速反应，高效转运。各片、办、村及企事业单位要提高甲型H1N1流感应急处理能力，发现甲型H1N1流感病例迅速反应，采取果断措施，及时控制甲型H1N1流感的传播、蔓延。

3、预防为主，联防联控。依靠群众，全民防疫，联防联控。加强防疫知识的宣传，提高群众防范甲型H1N1流感的意识；落实各项防范措施，做好人员、物资和设备的应急储备工作；开展疫情监测和预警预报，对甲型H1N1流感的情况及时分析预警，做到早发现、快行动、严处理。

二、应急组织

成立黄泽镇防控甲型H1N1流感工作领导小组(见泽政〔2009〕39号文件)，负责全镇甲型H1N1流感防控应急处置的协调和指挥，作出处置甲型H1N1流感防控的决策、决定和采取的措施。

三、有关部门职责

1、镇应急办：负责领导小组日常工作，综合协调，制订策略，落实责任。发现有人感染甲型H1N1流感后，应急办有关人员要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关事项，对一些具体问题作出决策。

2、镇财办：负责落实防控工作和应急物资储备相关经费，加强资金监督管理。

3、镇中心卫生院、镇卫生监督所负责开展甲型H1N1流感工作监测、预测、预警、调查、控制、防护、健康教育等工作；建立应急处理所需人力、物、技术、信息等卫生资源储备制度；完善医疗救治体系，加强人才、技术培训和医疗设施建设；加强卫生监督执法，督促被管理单位和人员落实处理甲型H1N1流感工作法定义务和责任。

4、镇农办：负责做好家禽家畜等可能传染源或危险源的免疫工作，加强与卫生等有关部门信息的交流，及时通报禽畜疫情信息。

5、镇经济发展局：对来自疫区外商必须进行详细登记(含交通工具、班次、沿途入住酒店等)并上报镇应急办。

6、镇综治中心和镇派出所要协助卫生部门落实强制隔离措施，做好疫区封锁工作，密切注视疫情动态，妥善处置与疫情有关的突发事件，维护社会稳定。

7、镇工商所负责加强与甲型H1N1流感相关物资、商品市场经营活动的监管。

8、镇中心学校负责对学生进行有关防控H1N1流感健康教育、公共安全知识和基本的个人防护技能教育。

9、镇广电站负责甲型H1N1流感预防知识宣传工作，提高广大群众的自我防护意识，保持正确的舆论导向。

四、应急措施

1、监测报告。各医疗卫生机构及其医务人员发现疑似防控甲型H1N1流感病倒，必须在1小时内向疾病预防控制中心报告，不得隐瞒、缓报、谎报；疾病预防控制中心将迅速进行核实，并在2小时内报告黄泽镇防控甲型H1N1流感工作领导小组和上级防控领导机构、市卫生局，邀请专家进行确诊。

2、应急处理。一旦确诊为甲型H1N1流感疑似病例，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展甲型H1N1流感疫情的现场应急处理工作。紧急调集调配人员、物资、交通工具和相关设备进行应急处理工作。采取边处理、边控制、边转运的方式，开展医疗救护和疾病预防控制工作，有效地控制疫情的发展。

3、划定控制区域。由疾病控制机构提出疫区(点)划定意见，经镇党委、镇政府批准同意后，宣布疫区(点)，对甲型H1N1流感疫区(点)实施封锁，进一步预防、控制疫情的传播、蔓延。

4、有效控制。对流动人口进行预防工作，落实控制措施；对甲型H1N1流感疑似病人，采取转运市定点医疗机构隔离观察、治疗的措施；对密切接触者按规定就地进行医学观察，并对疫点进行消毒。负责转运医护人员和司机要穿工作服、隔离衣，按规定做好个人防护。转运车辆应使用负压救护车或有隔段救护车。

5、追踪调查。镇应急办工作人员协同医疗防疫机构根据疫情线索，对甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，向领导小组和上级防控领导机构、市卫生局通报情况。

6、督察与指导。领导小组办公室会同卫生部门对辖区内的应急处理工作进行督察和指导，发现问题及时解决。

7、普及卫生知识。开展甲型H1N1流感知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，避免因心理因素而影响正常生活和工作。