嵊州市城市管理行政执法局文件

嵊城管〔2009〕26书号

关于开展行政处罚案卷评查工作的通知

局属各大队、机关各科室：

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，认真落实浙江省人民政府法制办公室《关于在全省组织开展行政处罚案卷评查工作的通知》（浙府法发〔2009〕27号）文件精神，迎接省法制办组织的全省行政处罚案卷的评查活动，经研究定于八月份在全局开展一次行政处罚案卷评查工作，现就有关事项通知如下：

一、开展行政处罚案卷评查工作的目的

通过评查活动，及时发现和纠正行政处罚过程中存在的问题，防止和减少因行政处罚行为违法或不当引起的行政争议；促使全局执法人员进一步增强执法程序意识和执法责任意识；维护公民、和其他组织的合法权益，提高执法公信力。

二、具体工作安排

（一）评查范围

2008年1月1日至2009年5月31日期间，局属各大队按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷，均纳入本次案卷评查的范围。

（二）评查原则和标准

本次案卷评查活动遵循统一标准、实事求是的原则，案件评查标准为《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》。

（三）评查方式和时间安排

此次评查工作采取大队自查和局组织评查相结合，分三个阶段进行：

1．大队自查阶段（8月15日前）

各大队根据标准，组织人员对本大队2008年1月1日至2009年5月31日期间办结的一般程序行政处罚案卷开展自查自评，并于8月15日前将自查报告报送局法制科。自查报告应包含以下内容：行政处罚案件总数、一般程序案件数、重大行政处罚案件数、举行听证的案件数、存在问题的案件数（上述均应附有行政处罚文书号）。

2．检查组评查阶段（8月21日前）

局成立案卷评查组，由局分管领导任组长，成员由局法制科和各科室长组成。

具体评查方式：一是由各大队领导汇报自查情况；二是根据各大队行政处罚案件的登记表、台帐，评查组分别随机抽取10件一般程序案件作为本次评查的案卷，依据《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）》逐案评查，现场打分；三是检查组现场反馈评查情况。

3．总结完善阶段（8月下旬）

根据评查情况，对发现的问题及时进行整改，并形成评查报告上报市法制办。

三、工作要求

（一）要领导重视。各大队领导要把行政处罚案卷评查工作作为当前的重要工作来抓，制订方案、精心组织、周密安排，对照标准认真自查，并按期完成自查工作，上报自查报告。自查报告要实事求是地反映在办理行政处罚案件方面的主要成绩、存在的问题及改进意见和措施。凡对在评查中发现问题隐瞒不报的，一经查实，将严肃处理。

（二）要坚持标准。自查和评查过程中要坚持原则，认真负责，不得随意改变、降低自查范围和标准，确保高质量地完成自查工作，力求通过自查和评查查找不足，改进工作，切忌流于形式。

（三）要认真整改。各大队要根据检查组提出的意见和建议，对案件存在的问题，要及时整改，整改结果及时书面报局法制科。

                            二??九年八月七日

主题词：行政处罚  案卷评查  通知