关于印发嵊州市学校甲型H1N1流感疫苗

接种工作实施方案的通知

各医疗卫生单位、各级各类学校：

当前我国流感疫情已经进入流行高发期和快速上升期，防控形势日趋严峻。为有效遏制疫情蔓延，减少在校学生等特定人群暴发疫情的发生，尽可能降低流感大流行的危害，根据浙江省卫生厅、教育厅、人力资源和社会保障厅《关于开展第二批甲型H1N1流感疫苗接种工作的通知》（浙卫发〔2009〕257号）要求，决定在学生、教师等重点人群中启动第二批甲型H1N1流感疫苗接种工作。为保证我市学校甲型H1N1流感疫苗接种工作顺利进行，特制订本实施方案，现印发给你们，请遵照执行。

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二○○九年十一月二十日

主题词：卫生  预防接种  实施方案  通知

抄送：绍兴市卫生局、教育局、食品药品监管局，嵊州市政府办、市财政局

嵊州市卫生局办公室           2009年11月23日印发

嵊州市学校甲型H1N1流感疫苗接种工作

实  施  方  案

根据浙江省卫生厅、教育厅、人力资源和社会保障厅《关于开展第二批甲型H1N1流感疫苗接种工作的通知》（浙卫发〔2009〕257号，以下简称《通知》）和嵊州市卫生局、食品药品监督管理局《关于印发嵊州市秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种实施方案的通知》（嵊卫〔2009〕117号，以下简称《实施方案》），为有效遏制甲型H1N1流感疫情蔓延，减少在校学生等特定人群暴发疫情的发生，尽可能降低流感大流行的危害，决定在学校师生等重点人群中开展甲型H1N1流感疫苗接种工作。具体方案如下。

一、组织领导

为确保学校甲型H1N1流感疫苗接种工作的顺利进行，市卫生局、教体局、食品药品监管局成立“嵊州市学校甲型H1N1流感疫苗预防接种工作领导小组”（名单见附件1），负责全市学校甲型H1N1流感疫苗预防接种的组织协调和督导检查，具体职责分工如下：

市卫生局负责全市接种单位的认定和学校甲型H1N1流感疫苗预防接种工作；市教体局负责全市学校甲型H1N1流感疫苗接种的组织工作，协同市卫生局完成接种工作的实施。

市疾控中心负责指导各接种单位做好学校甲型H1N1流感疫苗接种工作，现场审核各临时接种点。

各学校负责做好本校师生甲型H1N1流感疫苗接种的组织工作，按照要求在接种前完成接种意愿调查、接种告知、知情同意书发放、收集、登记造册等准备工作，根据需要提供符合要求的临时接种点，及时组织受种者接种，维持现场秩序，在接种单位指导下组织受种者留观，协助医疗卫生单位做好本学校受种者不良反应的处理。

各接种单位严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》要求开展学校甲型H1N1流感疫苗接种工作，接种前应告知受种者或监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况，对可疑发热者应测量体温，对无禁忌症的对象签署知情同意书后方可接种疫苗。

二、接种人群

按照《通知》要求，第二批甲型H1N1流感疫苗的接种重点人群为中学学生和教师，接种原则为以学校为单位按照“知情同意、自愿免费”原则，对全校师生开展接种；先寄宿后非寄宿，先城市后农村；学生接种须事先书面征得家长同意。根据省分配到我市的疫苗数量，第二批甲型H1N1流感疫苗具体接种学校为嵊州一中、嵊州二中、爱德外国语学校和嵊州中学学生。以后根据疫苗数量和接种情况，在其余学校和其他重点对象开展接种。

三、接种时间

按照省卫生厅统一部署进行。第二批甲型H1N1流感疫苗的接种工作在保证接种安全、有序的前提下，从11月23日起在二周内完成，具体接种时间由各学校会商各接种单位确定。

四、接种现场要求

（一）接种点设置。为保证接种安全和方便受种者，接种点可设置在具备条件的社区卫生服务中心，也可设置在学校医务室、会议室或办公室（禁止在教学场所）。临时接种点设置须经市卫生局验收合格后方能安排接种，基本设置要求如下：

1.按照接种流程划分咨询预检、登记、接种、留观等区域并有明显标识；

2.根据接种人数确定接种室数量，避免多人同时在同一接种室接种；接种室要求宽敞明亮，配备空调，保持清洁，接种前1小时用紫外线进行消毒；

3.留观室配备足够的椅子，受种者必须严格按照规定，在现场留观满30分钟后才能离开，留观期间学校和卫生部门各指定1名人员负责留观，及时发现、处理可能发生的各类预防接种异常反应。

4.接种区域配备符合规范要求的接种器材、冷链设备、消毒治疗物品、急救物品等；

（二）应急抢救。学校临时接种点需在接种区域内设置临时抢救室，配备2名以上有经验的临床急救人员，并配备肾上腺素、地塞米松、多巴胺、异丙嗪、10%葡萄糖酸钙、林格氏液、生理盐水、50%葡萄糖注射液等急救药品和吸氧、输液设备，处置过敏性休克喉头水肿的呼吸囊、气管插管包（备大、小气管套管）、环甲膜穿刺针（7-9号）等抢救设施，现场安排急救车待命。一旦发生严重接种异常反应，经现场急救后，立即送市人民医院抢救。市人民医院做好一切有关应急准备工作，确保抢救过程通畅。

（三）接种人员。为做好学校甲型H1N1流感疫苗接种工作，避免在接种现场出现排长队、拥挤等情况，必要时市卫生局将成立数个学校甲型H1N1流感疫苗预防接种工作组，统筹安排全市接种人员、接种力量和接种物资，统一指挥，集中资源，集中精力，集中时间，有序开展学校疫苗接种工作。参加接种的医务人员须经培训后持证上岗。

五、工作要求

（一）科学组织，确保安全。各医疗卫生单位、各学校要充分认识做好学校甲型H1N1流感疫苗预防接种工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，加强沟通合作，按照本方案要求，制订工作方案，明确职责，责任到人，保障接种工作顺利进行。考虑到此次接种任务与麻疹疫苗强化免疫工作重叠，各接种单位在做好甲型H1N1流感疫苗接种工作的基础上，可根据实际，统筹安排麻疹疫苗强化免疫。麻疹疫苗强化免疫工作总体要求在12月16日前完成。在接种实施中，同一对象接种甲型H1N1流感疫苗和麻疹疫苗必须间隔14天以上。

（二）规范报告，掌握进度。市疾控中心和接种单位应做好甲型H1N1流感疫苗出入库信息和个案接种信息的录入和报告工作。市疾控中心须在疫苗出入库的当天完成出入库信息录入，接种单位须在接种完成后2日内通过接种点客户端软件录入接种信息并上传至国家信息平台。为及时了解和掌握各地疫苗接种进度，各接种点于每日下午3时前报送辖区当日工作进展日报表（见附件2）至市疾控中心。

（三）加强监测，及时处置。严格按照《实施方案》规定的甲型H1N1流感疫苗接种后疑似预防接种异常反应报告范围、报告程序和时限要求，通过国家儿童预防接种个案信息系统进行网络报告和调查。一旦发生严重的异常反应，必须在第一时间迅速对受种者进行医疗救治、第一时间组织专家进行调查分析。同时就事件发生的原因向家属或受种者进行耐心解释，对事件处置的有关政策进行说明，防止事态扩散，造成不必要的负面影响，保证后续接种工作顺利进行。

附件：1．嵊州市学校甲型H1N1流感疫苗预防接种工作

领导小组成员名单

2．嵊州市甲型H1N1流感疫苗接种工作进展日报表

附件1

嵊州市学校甲型H1N1流感疫苗预防接种工作

领导小组成员名单

组  长：吴达贤   嵊州市卫生局局长

副组长：钟璋花   嵊州市卫生局副局长

        王锡民   嵊州市教体局副局长

胡晶晶   嵊州市食品药品监督管理局副局长

成  员：徐建琴   嵊州市卫生局卫监科科长

魏德江   嵊州市卫生局医政科副科长

        刘立红   嵊州市教体局安全科科长

        施雅英  嵊州市食品药品监督管理局药械监管科科长

应锡钧   嵊州市疾病预防控制中心主任

附件2

嵊州市甲型H1N1流感疫苗接种工作进展日报表

报告人：

报告单位（加盖公章）：                报告日期：