中共金庭镇委员会

金委〔2009〕36号

金庭镇深入学习实践科学发展观活动

整改落实阶段工作方案

镇机关党组织，各村党组织，镇属各企事业单位党组织：

根据镇党委统一部署，从1月开始将转入整改落实阶段，到2月底结束。为扎实做好我镇深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，根据市委学习实践活动领导小组的要求，现提出如下工作方案。

一、总体目标

深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段是在学习调研、分析检查两个阶段基础上，集中时间、集中力量进行整改的阶段，是学习实践活动集中突出实践特色的阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。做好整改落实阶段工作，是实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展”具体目标的关键，是整个学习实践活动取得实效的重要标志，也是学习实践活动取信于民、让群众满意的核心所在。

二、工作任务   

（一）继续加强党员干部理论学习。按照建设学习型党组织的要求，在前阶段集中学习的基础上，继续组织广大党员认真学习科学发展观必读书目，学习党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神，不断加深对科学发展观的理解。要始终围绕科学发展主题，特别是联系当前经济发展和社会稳定的形势，突出基层党组织领导班子和党员负责人重点，努力把学习成果体现到整改落实阶段的各个环节中去，体现到推动改革、促进发展、维护稳定的各项工作中去。

（二）制定整改落实方案。在前一阶段调研走访和分析检查的基础上，针对前期查找出来的问题，结合广泛征求到的意见和建议，把解决突出问题和完善体制机制的工作目标化、具体化、责任化、制度化，按照“四明确”的要求，认真制定切实可行的整改落实方案或措施。

    1、明确整改落实目标。认真梳理学习调研和分析检查阶段查找出来的影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进行全面分析和归类，一项一项的列出来。特别是要把事关群众切身利益、维护社会和谐稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。

2、明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，及时把整改落实内容进行责任分解，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。

3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

    4、明确整改落实时限。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要列出工作进度表，明确方法步骤，按照倒计时的要求抓好整改落实，确保在学习实践活动结束前全面完成。对于难度较大、需要较长时间才能解决的问题，列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。

（三）集中解决突出问题。要紧紧抓住解决突出问题这个关键，在前阶段边学边改，边查边改的基础上，紧密结合我镇实际，认真查找并切实解决存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题、党性党纪党风方面的难点问题，以实实在在的成效取信于民，让群众切身感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

    1、围绕发展主题解决问题。发展是第一要务，发展不够是我们最大的实际。各单位要把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，切实解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展水平不高、发展后劲不足等问题。要在继续做好保增长、保民生、保稳定各项工作的同时，把更多的精力花在调结构、上水平、促改革上来，推动经济社会更好更快发展。

    2、围绕改善民生解决问题。人民群众得实惠，最根本的就是要让发展成果惠及广大人民群众。从全镇面上看，困难群体保障力度有待加强，经济结构不优等问题，都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要将其作为整改落实的重中之重，认真加以解决。

3、围绕作风建设解决问题。当前我镇党员干部队伍作风总体是好的，但也有少数党员干部在党性党风党纪方面还存在宗旨观念不牢、工作作风不实、纪律观念不强的问题。在当前阶段，要把改进作风作为一个重要内容，切实解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，引导党员干部特别是领导干部切实加强理论素养、道德修养、纪律观念和作风建设，不计名利，进一步密切党群干群关系。

（四）切实加强农村基层组织建设。各单位要认真落实市委关于党员发展工作、组织关系接转等一系列关于加强农村基层组织建设的文件精神，切实加强基层党组织建设。不断加强农村干部队伍建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，大力加强村党组织书记和村委会主任队伍建设。各行政村党组织要抓好“村级五项制度”的落实，进一步推动村级民主管理。

三、回顾总结

一是认真搞好活动总结。对开展学习实践活动情况进行认真回顾总结，并作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。二是向党员群众通报情况。各村、各单位在对学习实践活动进行全面认真总结的基础上，采取适当方式向党员、群众通报有关情况。

四、工作要求

这次学习实践活动的成效，最终要落实到整改、体现在整改上，各党总支（支部）要高度重视，切实加强领导，精心研制活动方案，坚持高标准、严要求抓整改，确保各个环节工作扎实推进，善始善终，确保活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。各党总支（支部）主要负责同志要拿出足够的时间和精力抓好整改落实工作，带头整改落实、带头实践、带头服务基层和群众。要坚持时间服从质量、形式服从效果的原则，既把握好进度和节奏，又注重质量和效果，圆满完成本阶段各项任务，确保集中学习实践活动善始善终，向党和人民群众交出一份满意的答案。

（二）深化学习，提高认识。坚持把加强学习、提高认识作为一条主线贯穿学习实践活动的始终，克服烦躁情绪和厌倦心理。要进一步抓好胡锦涛、习近平、刘奇葆等中央和省委、市委、领导同志最近一系列重要讲话精神的学习，抓好市委贯彻科学发展观一系列会议精神的学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央、省、市、镇党委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放方向，坚定攻坚克难信心，在应对国际金融危机、保持全镇经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥骨干作用和先锋模范作用。

（三）强化宣传，开门整改。要坚持正确的舆论导向，进一步搞好舆论宣传和监督。总结宣传好学习实践活动尤其是整改落实阶段的好做法好经验，以强有力的宣传，赢得群众的理解、参与、支持，提高群众对整改工作和学习实践活动的认可度，在全社会更好地凝聚科学发展的共识。要坚持开门开放搞整改，落实群众的参与权和知情权，自觉接受群众的监督。

（四）加强督导，务求实效。镇党委各督导组要加强指导和督促检查，要把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显”作为督查重点。对整改流于形式、走过场的村、单位，要提出严肃批评，并实施跟踪督查，责令限期整改，确保整改落实阶段各项工作扎实推进。要坚持把整改落实与推进当前各项工作有机结合起来，正确处理好学习实践活动与各项工作的关系，用各项工作的实际成果来检验整改落实工作的成效，确保学习实践活动与各项工作“两手抓、两不误、两促进”。

金庭镇党委

2010年1月11日