文章播报
中共王院乡委员会文件
王院乡“网格化管理，组团式服务”工作
实 施 方 案
各村、有关企事业单位：
根据市委、市政府的统一安排，决定在3月份起开展“网格化管理，组团式服务”工作。为确保工作有目标、有计划、有步骤实施，特制订本工作方案。
一、指导思想
“网格化管理、组团式服务”工作要以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣乡党委“旅游富民、和谐惠民”的工作主线和“机遇之年、转型之年、攻坚之年”的总体定位，坚持以为民、惠民、便民为宗旨，以基层党员干部为主体，以资源整合、方法创新为手段，不断创新发展“枫桥经验”，建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制，不断巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为推进我乡经济社会又好又快发展提供坚强的保证。
二、基本原则
1．坚持因地制宜。要善于借鉴运用三江街道的试点经验，紧密结合本乡实际，不断探索具有本地特色、符合群众需求的创新举措。
2．坚持实用长效。要立足长远，着眼长效，不求形式，务求实效，科学制定切实可行的“网格化管理，组团式服务”工作方案，落实行之有效的工作措施，做到既有针对性，又有操作性，既全面服务群众，又不越位、错位、缺位，形成管理服务长效机制，使群众真正得益受惠。
3．坚持统筹兼顾。坚持以科学发展观为总揽，既要与构建城乡统筹基层党建新格局、平安创建、社会主义新农村建设、深化“三走进”活动等结合起来，统筹协调，互相促进，又要在推进“网格化管理，组团式服务”工作中，注重条块结合、资源共享，方方面面形成合力。
三、总体目标
通过实施“网格化管理，组团式服务”工作，努力实现对辖区网格内居民的全覆盖、全天候、全过程动态管理和服务，达到公共资源整合化、办事程序规范化、时空信息预警化、服务团队务实化，党员联系常态化。
四、基本内容
“网格化管理，组团式服务”是一项系统性、持久性的工作。其基本内容就是在全乡现有建制和格局不变的前提下，将全乡4个行政村，根据地缘相近、人文相联、居住相邻、便于管理的原则，划分成10个网格，实行分区分层管理和服务，各区负责人分别由乡班子成员兼任。每个网格对应落实一个由1名乡机关干部和1名民警、1名教师、1名医生、1名村干部及大学生村官组成的组合式管理服务团队，以服务责任区的形式，负责对本网格内的居民实施“一对一”全方位、动态性、数字化管理，提供多元化、精细化、个性化服务。服务团队每年至少开展四次集中上门走访活动，平时以分组走访，党员联户、电话联系等形式做好宣传、调查、调解、应急管理等基础工作，努力通过听民意、解民忧、帮民富，赢得服务对象的理解和支持，把一切影响发展和稳定的矛盾纠纷化解在萌芽状态，从而，为加快推进全乡经济社会进步奠定扎实的基础。
五、实施步骤
根据总体部署和安排，“网格化管理，组团式服务”工作分三个阶段进行。
第一阶段：调研准备阶段(2010年2月4日—3月10日)
(1)乡主要领导和班子成员分组深入各村专题调研基层基础工作，并召开党政联席会议，统一思想，明确目标。
(2)成立乡“网格化管理，组团式服务”工作领导小组及相关工作机构。
(4)制定实施意见、工作方案和处理矛盾问题“三级联动机制”工作流程。
(5)摸清服务团队人力资源状况，划分网格，组建团队，并将团队人员按网格进行分区分格。
(6)统一印制管理服务团队联系卡和有关宣传资料。
第二阶段：全面推进阶段(2010年3月10日—5月15日)
(1)组织召开动员大会，举办服务团队人员业务培训班。
(2)分组开展第一轮大规模、全范围的上门走访活动。全体服务团队人员带着真情实意深入各对应网格的每户家庭，宣传科学发展观、十七届四中全会精神及乡政府的惠民政策；送上一张服务联系卡；以问卷形式征询服务对象对基层工作的意见、建议和要求；掌握服务对象的基本信息；了解服务对象在生产生活中遇到的问题和困难，能答复或解决的即时答复、解决，暂时无法解决的登记在册，限期答复或解决。
(3)各网格组集中梳理走访中采集到的信息、意见、建议和要求，以及需要解决的问题和困难，分区汇总上报领导小组办公室。
(4)领导小组办公室对各网格组上报的矛盾问题按照网格服务团队——村——乡党委“三级联动机制”分层落实解决。该由网格服务团队解决的，明确工作责任，限期解决；该由村解决的，以书面联系单的形式督促并帮助落实解决；需要乡及上级部门解决的，由网格组书面报乡领导小组办公室，再由领导小组办公室负责协调落实解决方案。
(5)对已经解决落实的矛盾问题和意见建议，由网格组长负责及时向当事人和相关人员作出书面反馈，并按一档一册要求进行归档。
第三阶段：完善提高阶段(2010年5月15日后)
(1)召开网格组长会，明确各网格工作重点、难点，落实防范措施和相关预案。
(2)探索开发网格化管理计算机信息管理系统，组建乡信息管理办公室，落实信息管理员。把各组所掌握的信息和征求到的意见建议，以及矛盾问题化解、反馈情况全部录入到网格化管理系统，并坚持每季度召开一次工作例会，根据各网格组的情况反映及时调整信息动态。
(3)排查各运行环节中出现的问题和不足，查漏补缺。
(4)制定完善定期走访、信息反馈、分析研判、工作会商、矛盾化解、考核督查、信息系统安全管理等一系列长效机制。明确网格服务团队工作职责和工作纪律。
(5)搞好工作总结。确保服务管理步入常态化运行轨道。
六、工作要求
(一)加强领导，精心组织。乡党委成立由党政主要领导任组长的“网格化管理，组团式服务”工作领导小组，负责对总体工作的组织、协调和指导。领导小组下设办公室和综合服务组、宣传发动组、信息技术组。具体负责方案拟订、综合协调、宣传发动、业务培训、信息录入、机制完善、重点项目推进、落实情况督查等工作。
(二)广泛宣传，营造氛围。精心制定宣传发动计划，积极组织开展形式多样的宣传活动，通过黑板报、简报、横幅等形式，广泛宣传“网格化管理，组团式服务”的实践意义和重要作用，大力营造人人参与、户户支持的良好环境氛围。
(三)统筹协调，有序推进。“网格化管理，组团式服务”是深入学习实践科学发展观活动的重要载体和具体体现。各村、有关企事业单位要根据各自实际，把“网格化管理，组团式服务”工作与加快推进城南新区开发建设结合起来，与社会主义新农村建设结合起来，与加速重点建设项目政策处理工作结合起来，做到有机统一，相互促进，有序推进，取得实效。
中共王院乡委员会
王院乡人民政府
