中共嵊州市雅璜乡委员会文件

雅委〔2010〕7号

雅委[2010]7号

关于开展“五比”绩效考核的

实 施 意 见

各村：

为全面完成年度目标任务，加快我乡社会主义新农村建设步伐，结合本乡实际，乡党委、政府决定在全乡行政村中继续开展以“比经济发展、比环境优美、比社会稳定、比运作规范、比班子合力”为主要内容的“五比”绩效考核活动。现将考核办法通知如下：

一、考核对象：各行政村及村主职干部。

二、考核内容

考核分岗位目标考核和民主评议两大块，采用百分制，其中岗位目标考核占80分，民主评议占20分。其中岗位目标考核分“五比” 绩效考核70分，乡指令性工作10分; 民主评议分村全体党员、村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员10分和乡领导、乡干部10分。

1、比经济发展（13分）。①村级集体经济比上年增长10 %，农民人均收入比上年增加9%得2分；②完成劳动力转移任务的得2分；③积极新发展各类效益农业基地的得3分；④认真做好防汛、防台、森林防火、安全生产的得4分，完成不到位酌情扣分；⑤认真抓好低收入农户奔小康工程的得2分。

2、比环境优美（11分）。①重视环境卫生，实现卫生洁化、环境美化，村容村貌较好的得2分；②积极开展本村关系民生的各项基础设施建设的得3分；③重视生态保护，加强生态公益林的培育、管理的得2分；④扎实开展各类示范村创建活动（小康示范村、村庄整治示范村等）并完成任务的得4分。

3、比社会稳定（18分）。①做好信访工作，无集体上访及越级上访的得5分，每发生1次扣2分，扣完为止；②加强村级综治站建设，治调组织活动正常，做到纠纷不出村，调处率达100%，调处成功率达90%的得5分，达不到要求酌情扣分；③积极关注弱势群体，做好低保对象的调查核实、落实好相关政策的得2分；④做好人口与计划生育常规工作的得2分；⑤积极开展新型农村合作医疗统筹金的收缴工作，村民参与率在90%以上的得2分，未完成的不得分；⑥完成30%的农民健康体检工作得2分，达不到比例的不得分。

4、比运作规范（15分）。①村务管理民主，程序规范重大事项决策按规定程序操作的得3分；②财务制度健全，三资管理符合规定要求的得2分；③村务财务准时公开的得3分，未准时公开扣2分；④重视评星晋级工作的得2分；⑤“网格化管理，组团式服务”工作认真开展的得3分；⑥重视党员远程教育平台的管理和使用的得2分。

5、比班子合力（13分）。①村级班子团结协调，分工明确、责任落实、决策民主的得2分；②做好党员发展及入党积极分子培养工作，严格按程序、标准发展党员的得3分；③重视村级组织规范化建设积极争创“先锋工程”的得4分；④自觉履行党风廉政建设责任制要求，无出现违纪违法现象的得2分，发生一起不得分；⑤做好村级会计代理和招投标工作的得2分，发现违规一次不得分。

6、指令性工作（10分）。各村的指令性工作任务由党委政府明确，如不能按期完成，酌情扣分。

7、加扣分。凡配合乡党委政府完成全乡性的重点工程、重大项目、重要基地建设等，每一项加记3分。

对突破性、创造性工作实行附加分：①在开展村级各项工作中，凡获得乡（或嵊州市级部门）、嵊州市、绍兴市、省各级先进的分别加记3、5、10、20分；②如创造性地开展工作，在某项或多项工作中成绩突出的，经乡考核领导小组研究并经确认，予以加记5-8分；③某一奖项如获多级先进，不累计加分。

对有令不行、办事拖拉的扣5分；参加会议迟到或早退的扣2分，无故不参加的扣3分；扣分扣在个人最后得分上。

对有下列情形之一的，所在村取消评比各类先进资格，每出现一项扣10分。①村书记、主任闹不团结，严重影响工作的；②本村党员干部出现重大违纪违法行为，被党纪处分或追究法律责任的；③因书记、主任失职，村民集体上访或重复上访、越级上访，造成较大影响的；④出现重大刑事案件和重大安全责任事故，造成恶劣影响的；⑤出现计划外生育的；⑥本年度出现两户以上违章建房的（以土管部门在案记录为准）。

三、奖惩办法

考核结果与报酬发放、评比先进挂钩。行政村主职干部报酬50%为基础性报酬，50%为奖励性报酬。考核结果95分以上的为优秀，考核结果80分以上的为合格，80分以下的为不合格。考核优秀的，发给基础性报酬和系数为1.2的奖励性报酬；考核合格的，发给基础性报酬和奖励性报酬；考核不合格的只发给基础性报酬，取消奖励性报酬，并进行诫勉和限改，同时取消评比先进资格，对考核连续两年不合格的村书记予以免职，村主任按法定程序进行罢免。长期外出或长期不参加村里工作的主职干部，报酬酌情考虑。

四、组织领导

乡成立考核领导小组，张洋南、赵品月同志任组长，其他党政班子成员为成员，下设考核办公室，沈潜同志兼任主任。

五、附则

1、本考核办法由乡考核办负责解释。

2、未尽事宜由乡党政联席会议讨论决定。

    中共雅璜乡委员会

                               雅璜乡人民政府

            2010年3月30日