金庭镇人民政府文件

金政〔2010〕11号

关于印发《金庭镇自然灾害救助应急预案》的通知

各村：

经镇政府研究决定，现将《金庭镇自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

金庭镇人民政府

二0一0年四月二十一日

为积极应对可能发生的自然灾害事故，及时采取有效措施，有序组织开展抢险救灾工作，最大限度地减少自然灾害造成的损失，切实保障人民群众生命和财产安全，努力打造“平安金庭、和谐金庭”，树立和落实科学发展观，要以高度负责的精神和强烈的责任感和使命感，进一步统一认识，克服松劲麻痹思想，求真务实，扎实做好预防自然灾害准备工作，最大限度地减少灾害损失。

一、基本概况

金庭镇位于嵊州市的东部，镇区域面积为72.52平方公里，有山地9.28万亩，水田1.35万亩，镇现有行政村9个，总人口26134人。辖区有堤坝11.5公里，有10万立方米水库8只。

二、防灾预案实施

1、据当地气象部门发布台风消息，台风到来之前，突出一个“防”字，此时镇防汛领导小组组织人员实施24小时值班，要求各村加强值班，做好防洪抢险的各项准备工作，直到台风停止。

2、在预防台风登陆地点前方150公里后或收到台风警报后，镇防汛领导小组立即召集有关人员进行防台部署。做好以下工作：

1）、全镇全民动员，做好防台工作。2）、联村干部分别包干到联系单位，组织群众做好避风等工作，要动员危房户居住人员及时转移到安全地方，严禁在违章搭建的房子、工栅、临时设施内居住人员。3）、通知学校及有关单位做好避风等防台工作，重点注意师生安全。4）、台风到来或出现电力、电讯、交通中断等严重状态时，各村、厂及有关单位及街道联系干部要采取果断措施，动员本单位干部、群众（职工）做好抗台工作。立足自救自防，以减少人员伤亡为主，完成安全转移等各项避风工作。5）、台风过境后，镇组织人员立即调查全镇灾情情况，并及时向上级汇报。对受伤人员立即全力抢救，对遇难人员妥善处理，并迅速安置灾后生活，对水毁工程立即组织力量抢修，同时组织干部群众开展生产自救工作。

3、在台风汛期，沿山各村根据本村实际要做好预防山体滑坡的准备工作，避免人员伤亡等事故的发生。

4、上东江、金庭江要确保行洪畅通，各村对易涝区域的淤塞地段及时疏通。

三、组织机构及行政保障

1、组织机构

镇政府设防洪防汛领导小组。组长：郑永江。副组长：王育林、钱少明、姚志军。成员：王锡东、王马根、孙兴土、裘国联、周才旺、姚国来。各村、有关企事业单位相应成立防洪汛领导小组。各村要掌握本辖区内的防汛设施状况，层层落实责任目标，真正做到“领导、机构、物资、措施”到位。堤坎防汛抢险地段分段包干到沿江各村，镇防汛值班电话：83518007。

2、抢险物资

充足的物资储备是战胜洪涝灾害的必要条件，根据本镇实际情况，镇准备抢险物资编织袋4000只。

3、抢险突击队与抢险车辆

镇落实抢险突击队1支，人员30人，组长王育林，落实防汛指挥车1辆，要求各村落实一支不少于20人的抢险突击队，落实好有关抢险运输工具。

4、交通管制与治安管理

抢险实施时，由镇主管政法的领导和金庭派出所负责抢险防台预案实施时的治安管理及交通秩序工作。

四、抢险技术

1、堤坝跨坝：1）、抛块石或用土袋、草包、装砂土、护堤，用在堤坝正在缺口的情况下，一般用抛石或草包装土加固缺口二头坝身，阻止缺口迅速扩大。

2、防浪抢险：

1）、土袋防浪：适用土坡抗冲性差水库，风浪冲击严重堤段，用土袋、草包等装土、砂、碎石等，装至七、八成满，用细麻绳扎口，在迎水堤铺放土工布，也可铺软草一层0.1米代替反滤层，土袋袋口向里，依次排列，错缝叠压，高出风浪高度摆放在迎水堤上。

2）、土工织物防浪：采用土工织物铺放在堤坡上，以抵抗波浪破坏。铺设前清楚迎水坡上块石、树枝、杂草等，在铺设中应钉压牢固，土工织物上沿应高出洪水位1.5-2.0米。

3、背水坡渗水

1）、粘土截渗：在迎水坡从上向下，由里到外，沿坡脚倾倒粘土，长度超过渗水段范围两端各3米，前戗顶宽2米，顶高出水面约1米，抛土前应清除杂草、树枝等。

2）、土工布截渗：在缺少粘性土时，可先清理边坡杂物，土工布铺设边坡渗水段，深入临水脚外1米，在其上满压1-2层沙石土袋，逐层错缝上压，不留空隙，作为土工布的保护层。

3）、反滤导渗：将渗水范围内表层清除干净，然后依次填铺砂石层（每层10-20厘米）和小片石，使渗流由片石缝隙流入堤脚下的导渗沟，引向低洼处。

4、背水坡漏洞、出流

1）、围井导渗：漏洞出口铺设土工布，用麻袋灌粘土围井，围井顶宽1米，下宽3米，高度以不出深水为度。围井内填石子，防治土方流失。井壁埋设导水管道，防止渗水外溢。

2）、脚踏堵漏：在断清漏洞进水处后，在外坡进水及堤身坍塌处，多人同时脚踩踏堵塞漏洞，清除险情后回复堤身。

5、堤身边坡坍塌

1）、抛块石、土袋防冲护脚：先摸清坍塌部分的长度、宽度、深度、估算所需劳动力及物料。在堤顶或船上坍塌部位抛块石、土沙袋，先从顶冲谈谈严重部位抛护，然后依次上下进行，抛至稳定坡度为止。一般抛成1：3的缓坡。

2）削坡加戗：在冲刷不严重，和谈较宽处，在迎水面主动削坡，将陡坡改缓，并利用削坡土料加筑背水坡后戗，巩固堤身。

6、跌窝

1）、土包堵塞：涵洞顶盖塌陷兴诚的迎水坡跌窝，用麻袋土包填塞跌窝，然后铺上2-3层篷布密封，篷布上填砂包或土包压重。若堤坡有砌石护坡，应先拆除。

2）、回填黄泥：由兽洞、天打洞引起的跌窝，应先开挖清理，清除杂质，后回填泥土带水夯实，上盖篷布。

7、管涌

1）、土工布反滤：在翻沙流土处清除一切杂物，后在上铺设土工布，再在其上压石子及石子麻袋包，制止涌水带砂。

2）、背水月堤：在堤塘出险范围外抢筑月堤，截蓄涌水，抬高水位，在水面处用排水管排水，直到制止涌水带沙，月堤可随水位升高二加高加固。

金庭镇人民政府

二0一0年四月