中共嵊州市长乐镇委员会文件

        长委〔2010〕23号

长乐镇关于组织集中开展矛盾纠纷排查调处活动的

通          知

各工作片、镇级机关各部门、行政村、镇属有关单位：

为深入贯彻落实中央和省委、市委关于做好世博会、世合赛期间安保工作的部署，根据市综治办决定，在5—7月份集中开展矛盾纠纷排查调处活动，着力解决当前影响社会和谐稳定的各类突出矛盾合问题。结合我镇实际，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照市委、市政府建设“平安嵊州”的总体部署，集中力量排查化解关系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾纠纷，为世博会、世合赛顺利举行和维护特殊敏感时期的社会稳定营造良好的环境。

二、工作目标

通过集中开展矛盾纠纷排查调处活动，进一步夯实基础，进一步健全和完善“矛盾合力排查、问题一线化解”的长效工作机制，努力做到对各类矛盾问题早发现、早控制、早解决、实现群体性事件下降、进京上访案件下降，不发生长乐籍进沪人员寻访滋事现象的“三个下降，一个不发生”工作目标。

三、工作重点

1、深入排查调处因企业改制破产、城中村改造、土地征用和承包、资源开发和管理、房屋拆迁等引发的矛盾纠纷。

2、深入排查调处因环境污染、医患纠纷等引发的矛盾纠纷。

3、深入排查调处部分军队退役人员、各类退休人员、农婚知青及库区移民等群体中暴露的矛盾纠纷。

4、深入排查调处因生产经营、山林水利土地权属、村务管理、欠薪等问题引发的矛盾纠纷，以及已经发生但尚未化解的群体性上访事件。

5、深入排查社会保障、金融、教育、生产安全、食品安全、重点工程建设等引发的矛盾纠纷。

6、深入排查集体访、越级访、缠访、闹访人员。

7、深入排查涉恐、涉暴问题等方面的不稳定因素。

四、工作要求

1、统一思想、提高认识。各片、各部门、行政村、镇属有关单位要从全局和政治的高度，充分认识“集中排查调处”活动的重要性，增强政治意识、大局意识、责任意识和协作意识，切实把搞好“集中排查调处”活动作为当前一项严肃的政治任务来抓，摆上重要议事日程，摆到更加突出的位置，抓紧抓好、抓出成效。

2、多措并举、标本兼治。坚持科学决策、民主决策、依法决策。加快建立健全由党委政府主导的维护群众权益机制、社会稳定风险评估机制和重大决策风险评估机制，提高依法办事、依法行政能力。坚持部门配合、条块联动的原则，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和协调配合、联调联动优势，建立健全矛盾纠纷大调解工作体系，完善及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。坚持运用政治、经济、法律、行政、文化、教育等多种手段进行调处，集中化解一批突出的矛盾和问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

3、严格制度、畅通信息。各片、各部门、行政村、镇属有关单位对于排查出来的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，分流处理，逐件落实责任单位和责任人，对因在责任不到位酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位实行一票否决。要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保信息畅通，有关工作情况要按时逐级上报。

4、讲究方法、注重实效。各片、各部门、行政村、镇属有关单位要集中精力和时间认真进行排查。对能够解决的矛盾纠纷，要立即采取措施加以解决；对短期内难以彻底化解的，要积极主动做好说服解释工作，帮助群众解疑释虑、理顺情绪，防止矛盾激化、上交；对重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行领导包案、挂牌督办，协调有关部门加以解决，要进一步整合工作力量和社会资源，综合运用各种行之有效的手段和办法，切实把问题解决在萌芽状态，使所有的的案件得到有效调处，所有上访人员得到稳控。

                                中共长乐镇委员会

                                长乐镇人民政府

                                  2010年5月4日

主题词： 集中排查  矛盾纠纷  通知

抄送:市政法委