嵊州市卫生系统信访维稳工作应急预案

一、应急预案适用范围

适用突发性、群体性事件及上访事件。

二、处置原则

1．讲究策略，注意方式，积极稳妥地做好上访事件现场处理工作。

2．严格管理，分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。同时做到事前预防与事后应急相结合。

3．快速反应，科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4．内紧外松，内外有别。要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；要严格执行政策法规，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、处置程序

1．局信访维稳工作办公室接报后，立即向局信访维稳应急小组组长通报情况，启动应急预案。

2．应急状态启动后，局信访维稳工作办公室立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向局信访维稳应急小组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解相关人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知相关人员所在单位负责人赴现场进行劝导，做好思想教育工作。

3．直至事件消除后，信访维稳工作办公室领导及有关人员才可离开现场。

4．信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并归档保存。

四、工作措施

1.加强组织领导。市卫生局成立信访稳维应急小组，组长由竺乐乐同志担任，办公室设在人事监察科，魏德江、吴叶富同志为副组长，俞六安、商炜琛、凌乐平、求荣庆、钱晓、王立江、黄林、裘良斌、裘祖良、王建国、李俊、刘晓、张立平、骆超、钱夏华、徐建琴、陈亮等同志为成员。小组成员保持24小时信息畅通，原则上接到电话起30分钟内到达指定地点。

2.及时掌握信息。各医疗卫生单位要认真排查信访苗头案件，对重点人员或可能上访人员做到情况明了，并时刻掌握动态，如发现上访苗头，要在第一时间将情况上报卫生局信访维稳应急办公室，局信访维稳应急办公室及时上报上级信访部门。

3.严控维稳对象。对本单位稳控对象要落实专门人员进行24小时稳控，对无法由本单位、本系统落实稳控措施的，要主动联系乡镇（街道）或其他部门落实稳控，确保万无一失。

4.及时组织劝访。如发生集体上访或越级上访事态，相关单位在第一时间将情况上报市信访办的同时，要迅速组织人员进行劝阻，耐心细致地做好劝导工作，严防事态扩大。若发生越级上访，要及时赶赴车站等地点进行劝阻；若已到信访机构，在不能比上访人员提前或同时到达情况下，去市级信访办的要求应急人员能半小时内到达信访办，去绍兴市级或省级信访机构的要求二小时内到达，赴京上访的要求半天内到达，积极组织劝还工作。

附：市卫生系统信访稳维应急小组名单及联系电话

附

市卫生系统信访维稳应急小组名单及联系电话