关于创建绍兴市级卫生强镇的实施意见

各村、单位：

    为进一步改善我镇环境卫生面貌，不断优化人居环境，提高人民生活质量，加快我镇全面小康社会建设步伐。镇党委政府决定开展创建绍兴市级卫生强镇活动，现提出如下实施意见：

    一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻全市“两会”及社会主义新农村建设工作会议精神，统筹社会文明建设，以创建市级卫生强镇为目标，以“双清双建”为抓手，以创建卫生强镇、村活动为载体，动员广大群众积极参与，进一步巩固提升“双清双建”成果，促进人与自然、环境的协调发展，推动经济和社会全面进步，为率先实现全面小康社会提供环境支持。

二、创建目标和任务

总目标：在2010年年底前创建为“绍兴市级卫生强镇”。

根据总目标，对照《绍兴市卫生强镇（镇、街道）考核评分标准》（以下简称《标准》），确定主要创建指标和工作任务：

1、建成区(金庭村)内的卫生工作是我镇创建卫生强镇的重中之重，也是我镇创卫工作的标志之一，因此按标准抓好建成区(金庭村)的卫生工作是“创卫”的重点。

2、农村“创卫”是搞好我镇“创卫”工作的基础，也是促进我镇“创卫”工作的抓手。镇政府要求今年有2个以上村创建为绍兴市级卫生村，1个村创建为嵊州市级卫生村。

3、巩固“双清”、“双建”成果，提高粪便、垃圾的无害化处理率，全镇垃圾统一送往垃圾中转站。

4、实现全镇自来水普及率95%以上。

5、开展除“四害”活动，重点开展春秋两季和灭鼠活动。

6、健康教育有新的突破，坚持常年的爱国卫生宣传、培训。

7、继续抓好建成区(金庭村)和村主干道为重点的道路路面、公厕、食品卫生、理发店、食堂等的卫生工作。

8、继续抓好建成区(金庭村)和村主要道路旁的绿化工作，使生态环境得到进一步的改善。

9、镇成立创卫办公室、督导组和其他六个专业组。其工作职责和主要任务见附件。

三、工作步骤

2010年创建绍兴市级卫生强镇工作，分以下三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（3-4月）

1、成立镇创建绍兴市级卫生强镇领导小组，下设办公室和督查组及专业组；各村、单位建立相应领导小组和3个工作小组，做到组织落实，人员落实。

2、广电站、文化站、学校等要广泛开展创建市级卫生强镇的目的、意义、任务的宣传，要利用一切宣传工具和形式，使之家喻户晓，人人皆知，增强群众的“创卫”意识。

3、各村、单位要依据《标准》制订工作计划和实施方案。各办要明确任务，积极主动地投入到“创卫”活动中去。

4、创卫办要及时整理资料，上报创建绍兴市级卫生强镇书面申请。

（二）组织实施阶段（5—10月）

1、各村、单位根据《标准》要求承担的任务，全面开展创建活动，保质保量，逐项落实，做到完成一项，验收一项；合格一项，巩固一项。

2、在创建活动中，各专业组要树立典型，以点带面，及时总结推广典型经验。

3、各专业组、村、单位完成目标任务后，及时作出书面材料，上报镇创卫办。

4、迎接市爱卫会对我镇创建市级卫生强镇的工作检查。

（三）迎检阶段（11-12月）

1、11月中旬左右，由镇领导小组对各村、单位进行全面考核，并进行一次模拟检查，便于查漏补缺。

2、各专业组准备好迎接市爱卫会检查的资料。

3、搞好总结，收集资料。

四、工作措施

为了实现2010年创建绍兴市级卫生强镇的目标，必须从完善领导机制、运转机制、监督机制、考核机制等方面加以落实和保证。

1、加强领导。爱国卫生工作是一项群众性的工作，是提高群众素质、改善群众生活环境、抓好精神文明建设的重要内容之一。各村、单位要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、单位领导配合抓的领导机制。镇政府要求各单位、专业组在镇创建领导小组的领导下，坚持“条包块管，以块为主，分片包干，各司其职”原则，齐抓共管，唱好“协奏曲”。

2、宣传开导。爱国卫生工作涉及到千家万户，内容多、任务重、要求高。要帮助群众自觉改变几千年来不良的卫生习惯，提高卫生意识，必须形成群众自觉参与卫生工作的积极性，因此整个创建工作必须自始至终并坚持不懈地做好宣传教育工作。

3、行动扎实。针对创建工作的各项目标任务，各村、单位在形成共识的思想基础上，要立足现状，明确要求，逐步推进，保证一定的投入，扎实行动。各项整治活动要做到缺什么、补什么，差什么、改什么，同时要建立一系列长效管理网络和制度。各专业组在任务目标明确的基础上，要处理好本职工作和创卫工作的关系，切实落实职责。

4、加强考核。为了促进“创卫”工作，镇党委、镇政府决定把“创卫”工作作为对村、单位的考核内容之一，作为对村主职干部及包村干部的考核内容之一。对积极配合镇创卫工作，完成任务出色，有特殊贡献者，加计村主职干部及包村干部岗位责任制 1-2分。反之，相关村工作不力，完不成任务，验收不合格的，扣除岗位责任制1-2分。顺利通过绍兴市级卫生强镇创建，各专业组、创卫办、督查指导组的机关干部和包村干部岗位责任制加计1-2分。

附件：1、金庭镇创建绍兴市卫生强镇各组（办）职责

          2、绍兴市卫生强镇创建工作各专业组职责及分工表

                                      金庭镇人民政府

二0一O年四月二十五日

主题词：创建   卫生强镇   实施意见                      

附件1：

金庭镇创建绍兴市卫生强镇各组（办）职责

 根据《绍兴市卫生强镇检查考核标准》及本镇实际情况，现将各组（办）职责公布如下：

 一、金庭镇创建卫生强镇办公室职责

 1、具体负责落实“创卫”工作的申报和考核验收资料的收集、整理和汇总工作，并装订成册。

 2、全面协调、指导“创卫”工作中各专业组之间及条块之间等有关问题。

 3、做好与绍兴市、市爱卫会的衔接和联络工作。做好党政领导参谋，将进展情况及时汇总，对急需解决的问题提出解决或整改方案，以供党、政领导参考决策。

 二、金庭镇创建卫生强镇检查指导组职责

 1、及时组织市、镇人大代表对“创卫”工作进行视察。

 2、组织各专业组汇报交流“创卫”进展情况。

 3、对“创卫”工作及时组织检查、督促，提出建议和意见。

 三、金庭镇创建卫生强镇组织管理组职责

 1、负责落实爱国卫生组织管理部分的组织实施工作；负责建立、健全各村、各单位爱卫会卫生组织网络；负责镇、村和单位每年“创卫”工作规划，分阶段开展除“四害”、改水改厕、健康教育等工作和专项经费的落实。

 2、爱卫会组织：①有爱卫会组织，政府领导任爱卫会主任。②爱卫会主任每年亲自主持召开两次以上委员会会议并亲自检查爱国卫生工作。③爱卫会委员单位能根据分工要求落实本单位、本系统任务。

 3、办事机构：①有爱卫会办事机构。②有专（兼）职办事人员和活动经费。③工作有计划、有部署、有检查、有总结。

 4、规划措施：①爱国卫生工作纳入当地社会发展规划，分阶段实施。②创建卫生强镇工作纳入政府任期目标，落实责任制。

 四、金庭镇创建卫生强镇公共卫生组职责

1、建立健全突发公共卫生事件应急组织和处理机制，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

2、加强公共卫生体系建设，镇、村公共卫生网络健全，职责明确，工作到位，卫生院公共卫生人员按标准配备。支持卫生监督派出机构工作，卫生监督协管落实到位。

完善落实“公共场所卫生”、“食品卫生”、“饮用水”窗口单位卫生及“疾病控制”部分的组织实施和监督检查工作，加强执法力度，确保任务完成。

3、加强传染病防治，规划疫苗接种覆盖率达100%以上，免疫接种规范，安全注射率达100%；法定传染病报告及时，漏报率0。

做好学校、公共场所、医疗机构、餐饮业食品卫生和企业职业病防治工作，加强农村家宴监管，农村家宴卫生指导管理率达65%以上。不发生Ⅳ级及以上公共卫生事件。

疾病控制：（1）查医院，建立传染病报告制度。（2）法定报告传染病漏报率0。（3）上年以来无甲、乙类传染病暴发疫情；（4）开展计定接种，四苗单苗接种符合规范。

4、积极开展妇幼保健工作，孕产妇和儿童系统管理率均达94%以上，无孕产妇死亡，婴儿死亡率0。开展婚检宣传发动工作并有明显成效。积极开展精神病防治，精防工作符合市精防办要求。

5、积极推进“亿万农民健康促进行动”，各社区、村有专兼职健康教育人员，有固定的健康教育宣传栏，开展多形式健康教育活动，城镇居民健康教育知识知晓率≥82%，卫生行为形成率≥77%。

五、金庭镇创建卫生强镇爱国卫生组职责

1、负责落实爱国卫生组织管理部分的组织实施工作，负责建立健全各村(居)、各部门爱卫会卫生组织网络；负责镇、村(居)企事业单位的“创卫”工作规划，分阶段开展除“四害”、改水、改厕、健康教育等工作和专项经费的落实。

2、办事机构(1)有爱卫会办事机构。(2)有专(兼)职办事人员和活动经费。(3)工作有计划、有部署、有检查、有总结。

3、规划措施(1)爱国卫生工作纳入当地社会发展规划，分阶段实施。(2)创建卫生强镇工作纳入政府任期目标，落实责任制。

4、负责落实镇容环境卫生部分的组织实施和监督检查工作；负责建设镇区公厕、垃圾、中转处、垃圾箱、果壳箱等卫生基础设施；加强镇容环境卫生执法力度。

公共厕所卫生：（1）公厕数量和布局：按常住人口的一定比率建公厕。（2）水冲公厕比率：按建设部公厕的标准建公厕，水冲公厕比率50%以上。（3）公厕卫生：有专人管理，清洁制度上墙，厕所内清洁，基本无蚊蝇、无臭味；大便器之间有隔栏，有水冲设施；贮粪池有盖，不满溢。

5、三个行政村创建成绍兴市级以上卫生村。

6、改水、改厕：（1）改水：建立饮用水水源防护区，自来水消毒措施落实，水质符合国家饮用水标准；二次供水水箱每年清洗消毒一次。全镇95.3%饮用自来水，镇自来水厂管理制度健全，有许可证，管理人员持有健康证，饮用水源有防护措施，无污染；水质指标合格率达到90%以上，有完整监测资料。（2）改厕：镇所在地村抽查20家农户结合查看资料，卫生厕所普及率达90.2%。

7、加强环境卫生管理，管理制度健全，保洁人员、任务、经费落实，垃圾集中收集处理，日产日清，清运率100%。环卫管理：（1）队伍建设：有环卫各监督管理机构；大街小巷均有人清洁；门前“三包”责任制落实。（2）街道卫生：大小街道居民小区路面整洁，无污物、坑洼、积水、暴露垃圾；环卫设施布局合理，果壳箱定点放置；街道、居民区无乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱设摊；主要街道有花草；沿街基建工地设隔离栏，无散落建筑垃圾；主要街道无放养畜禽。

集市卫生：（1）划行就市，经营有序。（2）有必要的水冲式公厕、垃圾箱等卫生设施。有保洁人员，无明显垃圾、废水池暗沟。（3）无变质或禁售食品发现，饮食店摊点及防尘、防蝇设施完善。

镇村结合部主要入口处路面平整，无积有垃圾，无露天粪缸。镇内河道两旁无垃圾、污物、水面无漂浮物，河水无严重污染。

公共场所卫生：（1）卫生许可证有证率达100%，从业人员有效健康合格证有证率100%，（2）理发店卫生：二证齐全，有供头癣患者专用工具，刀具、胡刷、手巾消毒。抽查2家理发店。

8、除“四害”：开展常年除四害活动，有除害专（兼）职人员。当年有灭鼠计划和鼠密度监测资料。随机抽查食品加工厂、饮食店、粮库、车站、居民区等，查鼠迹200间。基本控制蚊蝇孳生场所，基本无蚊蝇。

 六、金庭镇创建卫生强镇医疗保障组职责

新建一家社区卫生服务机构，搬迁一家社区卫生服务机构。村卫生室规范化建设率达75%以上。

开展参加合作医疗人员每2年一次体检，并在省规定的基本体检项目之外，推出可供农民选择的其他体检项目，实行套餐式服务。落实社区医生责任制，对检出的慢性病按照社区卫生服务的要求开展跟踪随访服务，慢性病跟踪率达到100%。

新型农村合作医疗参加人口覆盖率达96%以上，行政村覆盖率100%。

及时处理医疗事故、集体上访事件；及时查处无证行医，辖区内不发生无证行医造成人员死亡等严重事件。

积极开展社区卫生服务中心 “创一流服务质量、创一流执法能力、创一流办事效率”创建活动。

建立无偿献血志愿者队伍，开展无偿献血宣传、发动等工作，居民无偿献血知识知晓率达到50%以上，自愿无偿献血比例达到100%

附件2

绍兴市卫生强镇创建工作各专业组织职责及分工