金庭镇人民政府文件

金政〔2010〕22号

关于印发《金庭镇争创绍兴市卫生强镇工作方案》的

通     知

各行政村、单位：

现将《金庭镇争创绍兴市卫生强镇工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

金庭镇人民政府

二0一O年四月二十五日

主题词：印发  卫生强镇  工作方案  通知                

抄：市卫生局、市爱卫会

金庭镇争创绍兴市卫生强镇工作方案

农村环境卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，也是保护生产力、促进经济发展的重要保证。为进一步加强我镇卫生工作，确保我镇绍兴市卫生镇，绍兴市卫生强镇联创成功。镇党委、政府确立了要在2010年创建绍兴市级卫生强镇的工作目标，特制定卫生强镇工作意见。

一、统一思想、充分认识创强工作的重要性必要性和紧迫性

加强农村环境卫生工作，对建设社会主义新农村，贯彻落实科学发展观和构建和谐金庭具有重要意义。实践证明，广泛深入地开展以改水改厕、促进广大农民健康和卫生村创建为主要内容的农村爱国卫生工作，着力解决农民饮用安全卫生水、使用卫生厕所、改善居住环境、倡导良好的卫生习惯，在有效地预防控制农村的地方病、传染病和人畜共患疾病的发生与流行等工作中发挥了巨大的作用，为保护农村生产力、促进农村经济社会发展作出了积极的贡献。

近几年来，我镇农村环境卫生状况整体上得到改善，但仍然存在一些不容忽视的问题，卫生工作的优越性没有得到很好的发挥。农民群众的健康意识和自我保健意识还不强，存在不良生活方式和行为，这既影响了农村的环境卫生质量，又危害了农民群众的身体健康，阻碍了我镇农村文明程度的提高和社会主义新农村建设步伐。因此，各单位、行政村要充分认识加强卫生工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认真组织广大农民群众积极参与，为推动我镇社会主义新农村建设作出新贡献。

二、创建绍兴市卫生强镇工作的指导思想、基本原则

（一）指导思想：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕社会主义新农村建设和构建和谐金庭，以全面提高农民健康素质、创造卫生环境、弘扬健康文化、倡导卫生行为、有效预防控制疾病为总体目标，全面开创我镇卫生工作新局面。

（二）基本原则：

按照以人为本、全民动手，统筹规划、注重实效，典型引路、全面推进，完善机制、长效管理，开拓创新、全面发展的工作原则，有序扎实推进卫生工作，积极推进社会主义新农村建设进程。

三、创建绍兴市卫生强镇工作的总体目标

通过采取措施，使各项卫生工作得到加强；环境卫生基础设施建设逐步完善；农村群众卫生意识、文明素质逐步提高；逐步开展无害化卫生厕所的新建、改建工作；进一步完善农村饮用水水质监测网络；农村中小学生基本卫生知识知晓率达到92%，农村居民基本卫生知识知晓率达到82%，卫生行为形成率≥75%。

规划疫苗接种覆盖率达100%，免疫接种规范，安全注射率达100%；孕产妇系统管理率达94%以上，儿童系统管理率达92%以上，妇女病普查率两年累计达到85%；环境卫生管理制度健全，保洁人员、任务、经费落实，垃圾集中收集处理，日产日清，清运率100%；开展农村改水改厕工作，全镇卫生厕所普及率92%，公厕管理符合卫生要求；全镇自来水普及率96%；村卫生室规范化建设率达75%。

落实社区医生责任制，对检出的慢性病按照社区卫生服务的要求开展跟踪随访服务，慢性病跟踪率达到100%以上；建立无偿献血志愿者队伍，开展无偿献血宣传、发动等工作，居民无偿献血知识知晓率达到50%以上，自愿无偿献血比例达到100%。

四、创建步骤

1、宣传动员阶段（2010年4月底前）。一是积极做好宣传动员工作，提高全市广大干部、群众对创建卫生强镇重要性的认识，动员全社会积极参与和大力支持创建卫生强镇工作，营造创建氛围；二是成立卫生强镇创建工作领导小组，召开领导小组成员会议，细化实施方案和工作步骤，完善创强有关政策；三是召开全镇创强工作动员大会，分解指标，明确任务，落实责任。

2、组织攻坚阶段（2010年5-7月）。一是对照《绍兴市卫生强镇考核标准（试行）》，分析我镇卫生工作现状，查找薄弱环节，同时加强与市有关部门联系沟通，组织到先进兄弟镇镇学习取经，及时发现并解决创强工作中存在的问题；二是各村、各有关部门针对存在的薄弱环节，明确职责分工，落实工作措施，积极做好卫生创强各项工作；三是各村、各有关部门落实专门人员收集、整理卫生创强材料，建立基础档案；四是组织开展2008年卫生强镇（街道）创建工作和全镇卫生创强工作督查。

3、整改提高阶段（2010年8-9月）。一是根据前阶段创建工作进程，对照绍兴市卫生强镇考核的五大部分16个方面和镇党委政府的工作要求，进一步查缺补漏，落实整改措施，全面提高卫生工作水平；二是完成二十二项评估验收指标的基础材料的搜集整理工作；三是对前阶段创建工作进行总结，撰写《自查自评报告》，并邀请有关方面人员对自查自评报告进行审议；四是正式向绍兴市政府提出考核验收申请。

4、迎接考核阶段（2010年10-12月）。一是做好创强工作各种档案资料的整理、归档工作；二是召开卫生强市创建工作领导小组成员会议，部署“迎检”工作；三是对全镇“迎检”准备工作进行全面督查，发现问题，及时整改；四是接受绍兴市卫生强镇（市、区）考核组对我镇卫生强镇创建工作的考核验收。

五、具体工作和措施

（一）加强领导、明确责任。

 1、加强基层组织建设。镇党委、政府高度重视创建绍兴市卫生强镇工作，今年4月我镇调整了创建市卫生强镇工作领导小组，由镇党委书记担任组长；下设了创卫办和5个工作组，分别有党政领导，班子成员担任各负责人，亲自督导，并协助抓好“创卫”各项工作的落实。村干部分工中也明确有人分管卫生工作，并从村民中聘用或任命专职卫生联络员等，协助开展卫生宣传发动、组织联络、检查评比等工作，确保卫生工作能够不断地健康发展。镇政府将根据实际情况不断拓宽卫生工作的筹资渠道，尽可能增加对卫生的投入，在政策、资金上予以支持。

2、开展督导检查，完善考核管理。卫生工作纳入政府目标管理，坚持奖惩兑现。镇创卫办按照工作要求，积极协调督导全镇各村各单位严格落实工作，结合开展农村环境“五整治一提高”，落实“门前三包”责任制，进一步强化环境卫生管理。加大对农村改水改厕和卫生村的考核力度。镇创卫办要根据不同时期的重点工作，对卫生工作开展督导检查。通过督导检查，促进卫生工作不断向纵深发展。

（二）因地制宜，落实措施

1、认真开展农村环境卫生现状调查。

在镇党委政府的领导下，镇创卫办要积极开展农村生活垃圾，农村生活饮用水水质和农村改厕为主要内容的农村环境卫生现状调查。按照社会主义新农村建设的要求和当地经济发展的客观需要，全面掌握农村环境卫生现状，为切实做好农村卫生做好铺垫。

2、开展农村改厕工作。

要结合实际，坚持政府组织、群众自愿参与的工作方式，通过增加投入、规范技术和严格督导，促进全镇农村改厕工作的完善。

3、提高农村改水质量。

农村改水要加强部门间合作，着重从提高质量入手，搞好农村改水工作。创卫办要进一步完善农村饮用水水质卫生监测网络，加强农村饮水卫生监测工作；卫生院要加大农户自备水源和行政村集中式供水的经常性卫生监督工作，对农村安全饮水工程建设项目进行卫生安全评价，及时掌握农村饮用水水质状况；要继续加强水资源保护，切实控制和治理水源污染，确保饮水安全卫生。对已经确立作饮用水源的水库、河流等要设置保护区，严禁网箱、网栏养鱼和肥水养鱼污染水源，坚决杜绝新的污染。对水源已造成破坏和污染的，要认真治理。

4、开展农村环境卫生整治行动。

要积极组织农民开展义务劳动，大力开展农村环境卫生综合整治行动。积极组织群众平整村路，构筑、疏通街边沟渠，清除住宅、庭院、街路的垃圾，严格治理乱倒、乱排、乱堆生活垃圾等现象。生活垃圾要全面做到统一收集、集中运输和卫生处理，探索和建立农村居民自我管理的村庄保洁机制。

（三）广泛宣传，人人参与

1、普及卫生防病知识，提高农民群众防病意识。

要广泛深入地开展卫生防病知识的宣传教育工作，使农民群众了解环境与健康的关系，提高卫生防病意识，改变不卫生的行为和习惯，不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔垃圾、不食用病死畜禽和野生动物；要加大农村防病知识科普宣传，使小学生和农村居民能够了解和掌握农村常见病、多发病、传染病和地方病的基本知识。

2、大力弘扬健康文化，促进培育新型农民。

培育新型农民是建设社会主义新农村的一项根本性任务。要积极弘扬健康文化，引导广大农民从我做起，从现在做起，从身边做起，为保障健康而预防和控制疾病，自觉地投入到改陋习、讲文明、讲卫生、爱环境和树新风活动中，逐步建立文明健康的生产生活方式和卫生行为，不断提高农民群众的整体素质。

3、拓展宣传阵地，畅通信息渠道。

要充分利用标语、墙报、宣传单等，利用村务公开栏等农村基层宣传阵地，运用公益广告、漫画、摄影和展览挂图等农民喜闻乐见的宣传方式，结合文化、科技、卫生“三下乡”等活动，广泛宣传卫生知识，传递健康信息，扩大健康文化的影响力，使广大农民在参与中受到教育，在教育中获得健康。

（四）树立典型，扎实推进

前几年的环境整治工作使镇中心区域和各村容貌及环境卫生有了明显的改善，广大群众也充分感受到整治后带来整洁、舒适环境的这种好处。卫生强镇创建工作，时间紧，任务重，它又是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面更广，工作量更大，标准要求更高，必须有赖于全镇人民的积极参与和大力支持。全镇各单位、各村和企业必须要把创卫的各项工作继续推向深入，我们要加大舆论宣传力度，有组织地开展各级“卫生村”、“卫生单位”等卫生创建工作，开展全镇性的爱国卫生运动，进一步提高群众的参与意识和健康文明行为。

金庭镇创建市卫生强镇是对“农村环境卫生、五整治一提高”工作的继续深入，要顺利通过12月绍兴市的检查验收，还需要全镇人民的不懈支持，以端正的态度参与创卫行动中去。希望全镇人民积极行动起来，为营造和谐、美丽、卫生、舒适的工作和生活环境共同努力，以高昂的热情和百倍的信心积极投身创建市卫生强镇的实际行动当中，为金庭镇能够如期实现创建市卫生强镇目标作出努力。