文章播报
嵊州市公共资源交易管理委员会办公室文件
嵊公管办〔2010〕3号
关于印发《嵊州市乡镇（街道）招投标工作考核办法》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，开发委：
现将《嵊州市乡镇（街道）招投标工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附：嵊州市乡镇（街道）招投标工作考核办法
嵊州市公共资源交易管理委员会办公室
二○一○年四月二十二日
主题词：招投标 考核办法 通知
附：
嵊州市乡镇（街道）招投标工作考核办法
各乡镇人民政府、街道办事处，开发委:
为切实加强乡镇、街道招投标工作的管理，促进招投标活动的规范运作，提高国家、集体资金的使用效益，维护招投标当事人的合法权益，维护公开、公平、公正及依法、守信、优胜劣汰的招投标市场秩序，按照《嵊州市乡镇（街道）招投标管理办法》(嵊政〔2005〕72号)、《关于进一步加强乡镇、街道招投标管理的通知》(嵊政办[2006]122号)文件精神，决定对各乡镇、街道招投标工作进行考核，具体内容：
一、组织领导（共10分）
认真研究招投标平台建设工作，落实平台建设资金，完善硬件设施，成立领导小组，明确分管领导，落实工作职责，配备1?3名专职人员，将招投标工作列入干部全年工作目标考核。
二、制度建设（共10分）
（一）平台监督制度完善，人员职责明确。（2分）
（二）交易项目操作制度规范、流程完备。（2分）
（三）信息发布制度。（1分）
（四）档案建设制度。（1分）
（五）开评标场所纪律和管理制度。（2分）
（六）投标保证金统一代收代退制度。（1分）
（七）廉政建设制度。（1分）
三、操作规范（共60分）
（一）交易办理（20分）
1.按规定办理审批手续，项目审批手续齐全，程序符合规定，不存在擅自招标的情形。（10分）
2.严格遵照嵊州市人民政府《关于嵊州市乡镇（街道）招投标管理办法的规定》(嵊政〔2005〕72号、嵊政〔2010〕20号)对应进乡镇（街道）招投标中心或应进市级公共资源交易中心标准范围的划分规定，不出现肢解项目、压低预算或应进市级公共资源交易中心而未进的情形。（10分）
（二）操作要求（25分）
1.按规定发布招标信息。（2分）
2.按规定组织评标委员会。(2分)
3.开评标按规范要求运作并实施现场监督。(2分)
4.不存在限制、排斥潜在投标人的招标条款。(2分)
5.依法确定招标方式,招标方式符合法定要求。(5分)
6.无暗箱操作直接或变相指定中标人的情形。（2分）
7.不存在将应进行招标的项目化整为零，或者采取其他方式规避招标和限制性招标，违规发包的情形。（5分）
8.不出现被新闻媒体或有关部门批评、曝光的，或被市公共资源交易管理委员会办公室查处，或被纪检、司法部门查处的情形（5分）
（三）投诉处理（8分）
1.操作规范，无有效投诉。（3分）
2.投诉受理后及时答复和依法查处的。（2分）
3.投诉处理后引起行政复议、行政诉讼或信访，原投诉处理意见仍被采信的。（3分）
（四）档案管理（2分）
交易项目档案按规定管理，资料齐全，整理归档。（2分）
（五）服务规范（5分）
积极推进政务公开，定期组织对 交易平台监管、服务等相关人员的廉政警示教育。政务公开内容包括办事流程、政策法规、工作职责、工作人员基本情况等，设有咨询电话、投诉电话、办事指南、公告栏等，并公布上墙。（5分）
四、配套设施（共10分）
（一）有固定的办公场所；（4分）
（二）有固定适用的开评标场所；（3分）
（三）有固定的交易信息公示栏；（3分）
五、其他工作（共10分）
（一）参加活动。认真接受上级平台的业务指导，积极参加上级有关部门组织的各项活动。（2分）
（二）报送信息。定期向上级平台报送信息，每季度至少上报3条信息。每少报1条信息扣0.5分；每录用1条信息加0.2分，全年信息加分最高不超过3分。（3分）
（三）数据报送。项目招标审批表复印件加盖监管办公章后报市公管办业务科。每月5日前及时上报数据，无交易的实行零报告制。（5分）
六、加分项目（最高加10分）
（一）积极开展对招投标管理活动的调查研究，创新招投标管理方式，创新成果富有成效，值得全市借鉴推广的每一项加2分；
（二）积极探索其他公共资源类项目进场交易（每进一项加2分）；
（三）有关招投标方面的信息报道被新闻媒体采用的，每一项加1分，同一事项不重复计分。
（四）工作上、制度上有创新，被上级平台肯定并推广，每项得1分，最高3分。
七、出现下列情形之一者，取消全年考核得分，并上报市纪委审定。
相关工作人员在招标过程中泄露信息、明招暗定、私下承诺、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、参与串标等有违反廉政建设规定，经监督部门核查属实的。
八、考核办法
（一）考核分值按照100分计，分解到各个考核项目中。出现违规情形的，视情扣分，直至扣完该项分值。
（二）考核采取平时抽查和年度考核相结合的办法，由市公共资源交易管理委员会办公室对各乡镇、街道招投标工作进行不定期的抽查，年终组织人员在各单位自评的基础上进行考评。
（三）考核设立考核奖励资金，实施奖罚制度，90分以上为优秀，60分以下通报批评。
九、考核时间：考核工作于次年1月至2月进行。
十、本办法列入市党风廉政建设工作考核，由市公共资源交易管理委员会办公室组织实施。按考核办法，分层面进行考核评比，设一、二、三等奖，用以奖代补方式总结表彰。本考核办法由市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。
