嵊州市教育体育局文件

嵊教体 人〔2010〕23 号

嵊州市教育体育局关于转发《全市教育

系统二○一○年法制教育工作要点》的通知

各市属学校（单位），乡镇（街道、开发区）中心学校，民办学校：

现将《全市教育系统二○一○年法制教育工作要点》（绍市教监〔2010〕41号）转发给你们，请结合本校实际贯彻执行。

附件：全市教育系统二○一○年法制教育工作要点

二○一○年五月十一日

主题词：法制  教育  工作  通知

全市教育系统2010年法制教育工作要点

2010年适逢上海“世博会”召开和“第六届世界合唱比赛”在绍兴举行，全市法制教育要按照科教兴国、依法治国、建设社会主义法治国家和构建和谐社会的要求，切实把青少年学生作为法制宣传教育的重点对象。按照“法律进学校”活动的要求，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识，为建设平安绍兴、和谐绍兴作出应有的贡献。

一．工作目标

通过系统的法制教育和法制教育宣传活动，切实提高教育行政机关依法行政、各级各类学校依法治校和广大教职工依法执教的能力和水平。通过提高广大青少年的法律素质和现代法治观念，培养适应社会主义市场经济、遵纪守法、依法办事的劳动者，在此基础上，实现青少年法制教育三个基本目标：

1. 发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用，完善在校学生的知识结构，使法律知识成为中小学的必修内容，逐步实现计划、教材、课时和师资的“四落实”，努力形成从小学到高中的渐进、科学、合理的法制教育体系，确保青少年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识的普及任务。

2．构建全市预防青少年违法犯罪的预警机制，对预防青少年违法犯罪进行有效的预警，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。

3．不断促进和创新青少年法制教育的工作理念和方式方法，建立完善各项制度，逐步实现青少年法制教育工作的规范化、制度化。

二．工作任务

（一）机关工作人员的普法教育

全市教育系统机关工作人员要重点组织学习《宪法》《公务员法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《保密法》《义务教育法》《未成年人保护法》《禁毒法》《国家通用语言文字法》《浙江省义务教育条例》《浙江省未成年人保护条例》等法律法规。机关工作人员的学法活动要求与实际工作结合起来，在制订政策、下发文件、规定、接待来访等项工作中不断强化法律意识。

（二）教师普法教育

组织教师学习《教师法》。在进一步深入学习的基础上，重点加强今年新招聘教师的教育与学习。要积极引导教师在教育教学工作中，以《教师法》为依据，坚持权利与义务相统一的原则，依法享有“教育教学、学术活动、管理学生、获得劳动报酬、民主管理、进修培训”等权利，并自觉履行“遵纪守法、履行聘约、教育学生、关爱学生、制止侵害、自我提高”等义务。今年还要组织教师学习新颁发的《浙江省义务教育条例》《浙江省未成年人保护条例》，提高依法执教的自觉性。

(三)学生普法教育

2010年各级各类学校青少年学生的法制宣传教育，要按照国家“五五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，学习宣传与公民切身利益密切相关的法律法规，以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。

　　1．紧紧围绕全面推进依法治教的要求，学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为等内容的法律知识；在教育系统广泛、深入地学习、宣传新修订的《义务教育法》，加大培训工作的力度，使各级教育行政部门领导干部和义务教育学校校长和教师完整、准确地理解《义务教育法》的意义、各项制度以及具体条款内容；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育管理的能力。

　　2．紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养社会主义法治观念与法律素质，作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，全面提高学校法制教育的水平。

　　3．坚持品德教育与法制教育并重，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的规范作用；又要加强品德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯彻到法制教育和法治实践之中。要结合学生的特点和需要，使学生了解有关的教育法律、法规等基本知识和制度；学习有关保护未成年人合法权利和保障人身安全方面的法律知识，提高自我保护意识与自我预防能力。

4．坚持普法与推进依法治教的实践相结合，全面推进依法行政，大力开展依法治校。完善各级各类学校依法治理的制度与机制，健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。对中小学学生应重点开展法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，完成九年义务教育的学生应当初步掌握常用的法律知识，树立守法观念；高级中等教育的学生应当具备比较牢固的宪法意识和法治观念，各级职业学校和技工学校要加强对学生有关职业教育法律、法规的学习和培训，使学生掌握基本的法律知识，树立良好的职业道德；高等学校要进一步加大学生法学基本理论的教育，将法律课程列入大学生必修或必选课程，培养大学生的权利义务观念，增强社会责任感，使其成为具有社会主义法治理念的合格人才。通过有效的法制宣传教育，预防和减少青少年学生违法犯罪。

5．充分发挥教育领域的人才优势，深入研究法制宣传教育特别是青少年法制教育的规律与特点，建立研究、推广普法经验成果的队伍与平台，形成相关的教学和科研成果，使学校成为辐射全社会法制宣传教育的主要阵地之一。