中共嵊州市甘霖镇委员会文件

嵊甘委〔2010〕40  号

中共甘霖镇委  甘霖镇人民政府

2010年度村主职干部“五比”绩效考核

实 施 意 见

各工作片、局办（中心），各行政村党（总支）支部、村委会：

为切实加强以党（总支）支部为核心的村级组织建设，充分发挥村主职干部的积极性、主动性和创造性，确保年度各项工作任务的圆满完成，为科学发展、率先发展、和谐发展提供强有力的组织保证，根据上级有关精神，结合甘霖实际，特制定本实施意见。

一、考核对象

各行政村的党（总支）支部书记、村民委员会主任。

二、考核内容

村级绩效考核按“比经济发展，比环境优美，比社会稳定，比运作规范，比班子合力”的“五比”内容实行百分制量化考核，具体内容为：

1、以村党（总支）支部为核心的村级组织班子健全、团结、有战斗力，能服从上级指导，积极配合上级工作的得20分，班子缺乏团结和战斗力的酌情扣分。

2、无集体上访、重复上访、越级上访的得20分，发生赴京、赴省、到绍、到嵊集体访的每次分别扣10分、5分、3分、2分，个访的每次分别扣5分、3分、2分、1分，20人以上到镇集体访的每次扣1分。

3、村级各项制度落实到位，重大事项决策按规定程序召开村两委会、党员大会、村民代表大会讨论决定的得8分。

4、重视党员教育、管理和发展工作，严把党员发展的程序关、质量关的得3分，不按规定办理的酌情扣分。三年以上不发展党员，当年又没有发展对象的扣1分。

5、按时完成党报、党刊征订任务的得5分，每增加或减少5%增减1分，以增减5分为限。

6、完成年度征兵工作任务的得2分，不完成按比例扣分。

7、村级集体经济比上年增加10%以上的得5分。

8、“两务”及时报结和公开得5分，不及时报结和公开的按比例扣分，财务公开不实引起上访的每起扣1分。

9、村级工程按规定实行招投标的得3分，不按规定的酌情扣分。

10、村庄规划科学，私人建房管理规范，及时调处建房纠纷的得5分，未按规定办理的酌情扣分，因违规建房造成上访的每起扣1分。

11、积极做好政策性住房保险工作的得3分，未完成的酌情扣分。

12、按上级规定做好最低生活保障工作的得2分，未完成的酌情扣分。

13、积极开展新型农村合作医疗保险的得6分，不完成按比例扣分。

14、搞好村民自治，及时完善承包责任制和收缴各种款项的得3分，不完成的酌情扣分。

15、加强精神文明建设，开展创建文明村、卫生村活动的得1分。

16、加强计划生育管理，各项指标达到上级要求的得5分，达不到的酌情扣分。

17、积极做好城乡居民社会养老保险工作的得2分，未按规定的酌情扣分。

18、积极做好安全生产工作的得2分，出现安全事故的酌情扣分。

19、对突破性、创造性工作实行附加分，附加分最高不超过10分。

三、考核办法

1、自查评分。年终，各村党（总支）支部书记、村主任对照制定的“五比”考核评分标准，对一年来的履行职责和“五比”竞赛实绩进行认真地回顾总结和自评打分，工作总结和考核计分表上报镇党政综合办。

2、民主评议。民主评议由镇党委统一部署，驻村干部负责组织。参加民主评议会的对象为村全体党员、村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员。民主评议会先由村主职干部进行年度工作述职，参评人员对村干部的工作实绩、处事公正性、自身形象和民主作风等四方面内容进行测评打分，总分100分。然后由镇党委政府班子成员或委派片总支负责人、驻村指导员，对村党（总支）支部书记和村主任政绩、劣绩分别进行点评。

3、组织考评。镇考核领导小组对村党（总支）支部书记、村主任的自评情况，对照“五比”绩效考核的内容和评分标准进行逐项考核评分，得出考评分。

4、综合计分。镇考核领导小组根据村党（总支）支部书记、村主任的考评分和民主评议分综合计分。总考核分为100分，其中“五比”实绩考评分占90%，民主评议分占10%。创造性工作由镇考核领导小组实行附加分。

5、考评等次。按照综合计分结果，评出优秀、合格、不合格三个等次，考核成绩80分以上的为合格，95分以上的为优秀，80分以下为不合格。

四、一票否决

村主职干部有下列八种情形之一的实行一票否决，考核确定为不合格等次：

1、因主观原因没有完成组织分配工作或创业承诺事项的；

2、长期外出（一年内累计3个月以上）致使工作无法正常开展的；

3、村书记、主任闹不团结，严重影响工作的；

4、村书记、主任组织或参与集体上访、群体性事件造成不良影响的；

5、村书记、主任受党纪处分或被有关部门处以拘留以上行政处罚、刑事处罚的；

6、因村书记、主任工作失职酿成重大恶性事件或案件，造成恶劣影响的；

7、因村书记、主任工作失职造成本年度村出现严重违章建房的；

8、本村计划生育考核不合格的。

五、奖惩办法

考核结果与报酬发放、评比先进挂钩。行政村主职干部报酬50%为基础性报酬，50%为奖励性报酬，考核优秀的，发给基础性报酬和系数为1.2的奖励性报酬；考核合格的，发给基础性报酬和奖励性报酬；考核不合格的只发给基础性报酬，取消奖励性报酬，并进行诫勉和限改，同时取消评比先进资格，对考核连续两年不合格的村书记予以免职，村主任按法定程序进行罢免。

六、组织领导

为加强对考核工作的领导，镇成立考核领导小组，由党委分管副书记任组长，纪委书记和组织委员为副组长，各片总支书记及相关办负责人为成员。下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，成员由党政综合办公室部分成员组成，具体办理有关考核事宜。

中共嵊州市甘霖镇委员会

嵊州市甘霖镇人民政府

2010年6月1日

主题词：村干部  绩效考核  实施意见