文章播报
中共嵊州市食品药品监督管理局党组文件
嵊食药监党组〔2010〕4号
关于印发《嵊州市食品药品监督管理局关于深入开展“越乡先锋”创先争优活动的实施方案》的通知
各科室：
现将《嵊州市食品药品监督管理局关于深入开展“越乡先锋”创先争优活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
主题词：“越乡先锋”活动 方案 通知
嵊州市食品药品监督管理局
关于深入开展“越乡先锋”创先争优活动的实施方案
为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，根据《关于进一步深化“先锋工程”建设深入开展以建设服务型基层党组织为主要内容的“越乡先锋”创先争优活动的意见》嵊市委办〔2010〕27号和《关于深入开展创先争优活动的实施意见》嵊机工委〔2010〕18号文件精神，结合我局实际，现就我局开展“越乡先锋”创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“筑牢先锋工程、打造先锋队伍，保障食品药品安全、服务经济发展”为主题，坚持从食品药品监管工作和部门实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，着力激发生机和活力，为推进食品药品监管事业科学发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、具体目标
（一）服务意识进一步增强。党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性有效提高。
（二）服务功能进一步完善。党组织和党员服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方式不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。
（三）服务能力进一步提升。党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。
（四）群众满意度进一步提高。党组织党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，党组织的凝聚力进一步增强，党员的先进性进一步体现，广大群众对我局党组织和党员、党员对党组织的满意度进一步提高。
三、主要内容
根据上级的部署和要求，我局“越乡先锋”创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务。
创建先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项路线方针政策和上级党委的重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学监管的体制机制得到健全完善，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与业务工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，提高科学监管能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为食品药品监管工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、活动载体
与年初开展的“坚持勤政廉政、推进科学监管”主题教育活动相结合。一是实行公开承诺。将此次活动方案、措施打算、目标任务、党员承诺事项等，通过网站向社会公布，听取群众意见，接受群众监督。二是深化学习型党支部建设。切实加强机关党支部领导班子建设，抓好党员干部教育培训工作，开展党员先锋岗建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。三是开展“提能增效”活动。以效能建设为抓手，严格执行“六条禁令”，强化服务，提高行政效能。四是开展“阳光政务”活动。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，全面实施政务公开，实行办事程序和办事制度公开，开展政风行风监督活动，广泛接受社会监督。五是开展“送服务”活动。找准主动服务基层、服务群众的结合点，主动为基层、群众提供帮助和服务。六是开展“难题破解”活动。重点围绕医药企业运行中的困难，影响制约项目建设的难题，群众反映强烈的热点民生问题，着力加以解决落实。七是开展大讨论活动。组织开展好“我为食品药品安全做什么”、“四个怎样对待”大讨论，提炼、培育食品药品监管部门核心价值观，培养团结协作精神，增强团队凝聚力和战斗力。八是开展总结和评议。局领导小组适时对开展创先争优活动情况进行总结和评议，实事求是肯定取得的成绩，找出存在的问题，明确努力方向。
五、方法步骤
按照动员部署（2010年6月至7月）、全面推进（2010年7月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，以创促建、以争促提，确保活动取得实效。
（一）动员部署阶段（2010年6月至7月）。突出抓好三项工作。一是开好动员会。召开党员大会，对创先争优活动作出具体安排部署，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。二是制定活动实施方案。按照市委实施意见，结合单位职责和实际，制定出创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求，建立领导小组和办公室。三是公开承诺。认真学习中央和上级党委的文件，深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，将活动方案、措施打算、目标任务、党员承诺事项等，采取网站公示等方式向群众公布，听取意见，接受监督，并认真抓好落实。
（二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，突出抓好四项工作。一是做好衔接。抓好创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作的衔接工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导党支部和党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮；组织开展好“我为食品药品安全做什么”、“四个怎样对待（怎样对待群众、怎样对待组织、怎样对待责任、怎样对待人生）”大讨论等系列活动。二是加强组织建设。不断扩大组织覆盖，强化组织功能；落实支部党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平；开展创建党员先锋岗活动，促进党员发挥先锋模范和示范带动作用。三是领导点评。局党组负责人适时对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。四是开展评议。适时采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，与党员民主评议结合进行，评议结果登记在册，并以适当方式向群众公布。
（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大，开展新一轮的创先争优承诺活动，突出抓好三项工作。一是抓典型示范。结合一年的创先争优活动，确定创先争优的先进典型，通过宣传、经验交流、学习等形式，树立标杆，扩大影响，提升活动整体水平。二是全面自查。党支部和党员对照本单位的先进典型和自身岗位职责，虚心听取意见建议，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是完善提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，切实加强基层党支部建设和党员队伍建设。
（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。主要抓好以下四项工作。一是搞好总结。系统地总结创先争优活动的经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。要建立创先争优活动记实登记制度，对所属党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。二是展示成果。围绕向党的十八大献礼，集中展示创先争优活动成果，形成创先争优的长效机制。三是考核评议。对党员开展创先争优活动的情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中开展的党员教育管理、党员帮扶等一批行之有效做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（五）注重抓好结合。一是自觉与建设学习型党组织活动结合起来，以广泛开展学习活动、争当学习标兵为载体，进一步完善学习培训制度，改进方法，创新形式，努力把局领导班子建设成为学习型领导班子，把局党支部建设成为学习型党组织，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。二是自觉与深化效能建设结合起来，不断改进作风，提升服务水平，提高工作执行力，在推进重点工作上，在全力抓好各项工作落实上创先进、争先锋。三是自觉与街道社区党组织结对共建工作结合起来，与结对村党组织联动开展创先争优活动，取得共建活动的新成效。
六、组织保障
（一）加强组织领导。局成立由党组书记、局长张国良任组长，党组成员、副局长张学军，党组成员、副局长胡晶晶，党组成员、纪检组长徐乐通为成员的“创先争优”活动领导小组，负责“越乡先锋”创先争优活动的组织领导。领导小组下设办公室，徐乐通同志兼任办公室主任，钱建军同志任办公室副主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查和日常工作。各科室要按照局党组的要求，结合各自工作实际，进行具体的安排部署，切实抓紧抓好“创先争优”活动，确保争创活动收到实效。
（二）注重统筹兼顾。要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、与推进学习型党组织建设、与开展效能建设活动、与促进食品药品监管工作紧密结合起来，统筹兼顾，科学安排，确保活动真正取得实效。
（三）强化督查考评。要把开展创先争优活动纳入干部年度考核内容。领导小组要采取听汇报、开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。
