中共嵊州市崇仁镇委员会文件

崇委〔2010〕87 号

关于做好国庆期间矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作的通知

各工作片、局（办、中心），各行政村（居）、企事业单位：

为认真贯彻落实上级有关文件精神，确保我镇“国庆”期间社会政治稳定，经研究，决定在全镇范围内集中开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查调处活动。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强组织领导。各单位要从全局和政治的高度，进一步增强大局意识和责任意识，把“国庆”维稳工作放在突出的位置，充分认识这次活动的重要性，做到高度重视，周密部署，精心组织，全面排查，积极调处，着力化解，确保不发生影响社会大局稳定的问题。

二、全面排查，突出工作重点。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，进行全面排查。重点排查以下十个方面内容：一是排查调处因土地征用、房屋拆迁、山林水利、土地权属、民间非法借贷、企业重组和停产倒闭以及欠薪等问题引发的矛盾纠纷；二是排查调处因环境污染、医患纠纷等引发的矛盾纠纷；三是排查调处涉疆、涉军等特殊群体的矛盾纠纷和不稳定因素；四是排查整治政府机关、金融单位等重点要害部位的不安全隐患；五是排查整治农村集镇、水陆通道、城乡结合部、城中村、捕捞采砂水域等案件多发地区；六是排查整治集贸市场、旅店、出租房屋、发廊、歌舞厅、网吧、游戏厅、车站码头等治安复杂地区；七是排查整治交通运输、消防、卫生、食品药品、涉及物资等重点行业和领域；八是排查整治学校及其周边地区；九是排查整治农村基层组织软弱涣散、治保调解工作能力不强的问题；十是排查整治非法宗教、邪教组织活动的问题。

三、着力化解，确保取得实效。要深入贯彻“调解优先”原则，充分调动一切社会资源，有效化解矛盾纠纷和社会不稳定因素。要加强对有关情报信息的综合分析研判，及时发现和掌握影响社会稳定的突出问题。对排查出的问题和不稳定的因素，要层层分解任务，明确解决时限，将调处责任落实到具体单位和个人。对排查过程中发现的重点、难点问题，有可能影响社会稳定的事件，要实行主要领导包案责任制，加强督办，重点调处，切实把矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态，确保排查调处工作取得实效。

四、落实值班，严格报告制度。认真落实重大节日期间的值班制度，要严格重要情况报告制度，对节日期间发生与社会政治稳定有直接相关的紧急、重大情况和事件苗头，在采取有效处置措施的同时，按镇有关规定迅速报告，严禁迟报、漏报、瞒报。排查工作开展情况及调处结果，请各单位于10月10日前以书面形式报镇综治办。

中共嵊州市崇仁镇委员会

嵊州市崇仁镇人民政府

                               二○一○年九月二十九日