中共嵊州市经济开发

区管理委员会委员会

嵊开委〔2011〕11 号

关于印发《开发区2010年度土地卫片执法整改工作实施方案》的通知

委各部门、各行政村，有关企事业单位：

为进一步贯彻落实全市2010年土地卫片检查工作会议精神，进一步加强土地执法检查工作，充分发挥卫片土地执法检查在发现和查处土地违法违规行为上的作用，有效遏制土地违法行为。按照市委、市政府工作部署，经研究决定在开发区范围内开展2010年度土地卫片执法整改工作。现将《开发区2010年度土地卫片执法整改工作实施方案》下发给你们，请认真贯彻执行。

 中共嵊州市经济开发区管理委员会委员会

二〇一一年二月十日

主题词：土地   卫片执法   实施方案   通知       

报：市2010年度土地卫片执法整改工作领导小组办公室   

抄：市国土资源局                                   

开发区2010年度土地卫片执法整改工作

实  施  方  案

一、指导思想

按照“清理过去、管制当前、着眼未来”的工作原则，集中一段时间，在开发区范围内开展2010年度土地卫片执法整改工作。在领导小组指挥下，各相关部门密切配合，达到“综合整改，集中拆违，狠刹违法用地歪风，促进依法、合理、节约、集约用地”的目标。建立健全土地长效管理机制，确保不反弹、不回潮，杜绝新的违法用地行为发生，为我市经济社会又好又快发展创造良好的用地环境。

二、工作目标

2010年度卫片执法检查的重点是国土资源部遥感监测图斑中的违法用地，在查处整改违法违规用地、清拆违法占地建筑和复耕复绿过程中，务必要做好“五个坚决到位”：拆除复耕坚决到位，上报审批坚决到位，规范完善坚决到位，违法查处坚决到位，依法管理坚决到位。

三、方法步骤

分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2011年1月29日至2011年1月30日）

开发区管委会成立以行政主要负责人为组长的土地卫片执法整改工作领导小组，加强对开发区土地卫片执法检查工作的组织领导，确保按时完成卫片检查和违法违规用地查处整改的工作任务。同时，根据市《2010年度土地卫片执法整改工作实施方案》结合开发区实际，制定《开发区2010年度土地卫片执法整改工作实施计划》。

（二）核实补办阶段（2011年1月27日至2011年1月31日）

1.研究核实。配合国土部门对清查出来的违法建设进行分类清理、核实，研究制定有关措施。

2.补办手续。结合开发区实际情况，可分为两类。第一类是对图斑范围内种养殖业、设施农用地等违法用地，符合审批手续的，尽快完善审批手续。第二类对图斑范围内符合土地利用总体规划的，尽快完善审批手续。

（三）强制拆除复垦阶段（2011年2月14日至2011年3月20日）

根据核实补办阶段的实际情况，除可以补办用地手续的，其余的违法用地一律拆除，复耕到位。

四、职责分工

（一）开发区管委会是本次工作的实施主体，社管中心、三塘工作片、城管执法中队负责具体组织实施，其他相关部门履行职责，协作配合。

（二）国土资源所负责卫片执法检查情况和有关数据的综合上报、信息收集、情况反馈通报，以及对土地违法行为认定处罚处理，提供拆除、复耕复绿具体数据，并积极做好上级国土资源部门的业务对接工作。

（三）城管执法中队负责对开发区辖区范围内的违章建筑整治工作，并实施拆除工作。

（四）规划局负责对符合条件的种养殖业设施农用地的审核和报批工作。

（五）派出所、综治办要全力配合卫片执法专项整治工作，严厉打击暴力抗法行为；维稳办、国土所联合做好信访维稳工作。

（六）严格落实问责制，并对包庇、纵容，隐瞒不报、虚报、漏报，参与、怂恿、充当保护伞的单位和党员干部，进行严肃处理。

五、工作要求

1．统一思想，加强领导。委各部门、各行村要充分认识卫片执法整改工作的重要性、复杂性和艰巨性，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度配合。把卫片执法整改工作作为当前的一项中心工作来抓。

2.狠抓落实，严肃纪律。要切实加大对违法建设的拆除和复垦力度，不留死角。对严重违反土地管理法律法规，涉嫌土地犯罪的，坚决移送司法机关依法处理。相关人员要严肃工作纪律，做到依法、公开、公平、公正，自觉接受群众监督，坚决杜绝说情风，确保工作取得实效，不走过场。

3.严格考核，加强问责。对卫片执法整改工作实行全程监督，对任务不完成、工作不到位的单位和个人要严格落实问责制。